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城管科学管理经验交流创造一个美好的城市,不仅要靠建设,更要靠管理。我们正处于错综复杂的社会转型时期,建设城市难,管理好城市更难。我们要适应社会转型的新形势,加强和改善城市的管理,全面提升城市科学管理的水平。第一,坚持既讲效率,又讲公平。正确处理公平和效率的关系,实现公平和效率统一,是一切管理的主题。城镇化快速发展的过程,也是社会加速转型的过程。如何兼顾效率和公平,促进社会和谐,是加强和改善城市管理的一个重要课题。在这方面最重要的就是统筹兼顾好不同社会阶层、不同社会群体的利益,最大限度地实现全体市民的利益,防止在考虑和满足一部分人的利益时,影响和损害另一部分人的利益,建立一个更加人性化、更具包容性、更加和谐的城市。比如,为了解决城市交通拥堵问题,我们需要规划建设机动车道、立交桥,拓宽旧街道,同时我们又要充分考虑行人的方便、自行车的方便、居民生活的方便,不能一味迎合小轿车的交通需求,大量挤占非机动车道、人行道,而要在确保公共交通畅通的前提下,兼顾各方面交通需求,建立一个更具包容性的现代交通体系。再比如,为整治市容,我们需要规范经营行为,合理布局经营场所,解决乱摆摊、乱设点问题,但是,我们又要充分考虑困难群体的就业问题,解决他们生产生活的实际困难,使城市管理更加人性化。又比如,城市建设既要重视主街道的建设和美化,又要重视小街小巷的改造;既要重视XX县区的开发建设,又要重视提升XX县区的公共设施建设水平,使全体市民都能共享城市发展的成果。城市建设和管理的根本目的,就是为全体市民创造更好的生存、发展和自我完善的条件。离开了这一目的,城市管理就失去了意义。我们要以精细化管理求效率,以人性化管理求公平,防止简单化、片面化,努力走出一条城市管理的新路子。第二,坚持依法管理,依法办事。依法治国、建设社会主义法治国家,是我国的基本方略。城市管理法治化,也是世界城市化发展的趋势。因此,我们在城市管理中必须强化现代法第1页共3页治理念,走制度化、法制化的路子,坚持依法行政、依法办事。不仅城市的规划和建设,要强化法治管理,城市经济和社会活动的管理,也要强化法治管理。要根据国家的法律法规,结合我省实际,逐步健全和完善地方性的城市管理法规体系,保证有法可依;要加强普法工作,提高全体市民的法制意识,自觉遵守法律;要大力推进执法规范化,提高公正执法、文明执法的水平。在城市管理中,执法不公正、不文明的行为时有发生,已成为引发社会不和谐的因素,有的甚至激化了社会矛盾。作为城市的管理者和执法者,首先要增强法制意识,严格依法行政、依法办事,坚决防止和克服城市管理中的执法不公、执法不文明、以言代法、重罚轻管等现象。同时.要进一步健全综合执法与专业执法、统一执法与分级执法、日常执法与专项整治相结合的执法体制,大力提高执法管理理队伍综合素质和执法水平,把城市管理真正纳入法治轨道。第三,坚持改革创新,完善机制。在体制转轨、社会转型过程中,要全面提高城市的管理水平,必须改革创新。比如,目前城市管理涉及的部门和层次很多,由于多头管理、责权不明、职能交叉,造成重复管理、无人管理、交叉管理,既影响管理的效率,也引发不少矛盾。要按照规划、建设、管理分离,决策、执行和监督分离的原则,继续推进城市管理体制的改革,不断适XX县区综合管理、系统管理的要求。如何筹措城市建设资金也要有新思路、新机制。这些年来,全省各地普遍建立了土地收购、储备、出让制度,运用城市经营的办法,筹集了大量建设资金,推进了城市建设。在继续完善城市土地管理、出让经营制度的同时,要进一步创新城市建设的投融资体制,拓宽城市建设资金的筹集渠道,积极推进市政公用设施的建设和管理体制改革,鼓励和引导民间资本、外资和各种所有制企业参与经营性市政公用设施的建设、运营,加强市政公用产品和服务的质量。同时,要大力创新城市管理的手段,逐步建立科学、系统、完整的城市管理评价指标,运用信息化等现代管理手段,提升城市管理水平。尤其要看到,随着全球生态环境的变化和经济科技的发展,现代城市危机的种类不断...

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