房管局农村村民建房实施意见为进一步加强我区农村村民建房用地管理，规范农村村民建房行为和办事程序，推进我区城乡一体化进程，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《XX省实施办法》、《XX省村镇规划建设管理条例》等有关法律、法规和政策规定，结合我区实际，特制定本办法。一、本区行政区域（不含已撤村建居及多层公寓建设区域）内的农村村民建房管理适用本办法。二、农村村民建房必须符合镇乡土地利用总体规划和城市、村镇建设规划。提倡统建、联建和建造公寓式住宅，控制独立式住宅。严格控制地质灾害易发区内和利用山体切坡建房，确实无法避让的，应治理达到安全要求后方可建造。三、农村村民一户只能拥有一处宅基地，每户宅基地面积标准如下：6人以上户不超过125平方米；4至5人户不超过110平方米；3人以下户不超过75平方米。农村村民建房建筑层数应严格控制在三层以内，平屋顶总建筑高度不得大于10米，坡屋顶总建筑高度不得大于13米。确需设底层架空层的，层高不得大于2.2米。四、农村村民建造住房，应先经户口所在地村民小组讨论同意，向村民委员会提出书面申请，经村民委员会讨论同意后，按规定上报审批。农村村民建造住宅使用村内空闲地、老宅基地和未利用土地的，由镇乡、街道按户逐宗审批，报国土资源管理部门备案。农村村民建造住宅使用农用地的须依法办理农用地转用批准手续后，由区人民政府按户逐宗审批。五、属下列情形之一的，可申请建房：1、常住人口中已领取结婚证书，确需分户建房的；2、现有宅基地面积尚未达到本办法规定限额标准需扩建的；3、现有房屋需要改建的；第1页共5页4、因国家、集体建设或规划需要迁建的；5、灾毁住房需要重建的；6、法律、法规、规章另有规定的。六、有下列情形之一的，其建房申请不予批准：（一）出租、出卖或者以其他形式非法转让宅基地及其地上建筑物，或者将住宅改作他用，再申请宅基地的；（二）以所有家庭成员作为一户申请宅基地并被批准后，不具备分户条件或不合理分户的；（三）现居住房屋建成不足十五年，又不属危房，要求易地拆建的；（四）身边有子女的老人单独申请宅基地的；（五）违法违章建房未处理结案的；（六）其他不符合申请宅基地条件的。七、经批准回乡落户的职工、军人和其他人员申请建房的，应当持原所在单位或者原户口所在地的人民政府出具的无住房证明材料，并经户口所在地村民小组及村民委员会同意后，方可申请建房。经批准回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人申请建房的，应经户口所在地村民小组及村民委员会同意后，方可申请建房。八、城镇居民的配偶是农村户口且本人长期与其一起居住，又没有享受房改政策的，经其所在单位证明并核实，可在其配偶申请建房时计入建房人口。现役军人（不含军官）、在校大中专学生、服刑人员家属申请建房的，提供有效证明后，上述人员可以按本村常住户口计算。经批准回乡落户的职工、军人和其他人员以及经批准回乡定居的华侨、台湾和港澳同胞、外籍华人申请建房的，其宅基地面积按第三条标准参照执行。独生子女按二人计算。九、农村村民申请建房报批程序。农村私人建房应按相关法律法规规定的程序办理报批手续，严格执行“一书一证”或“一书二证”制度以及用地审批手续。第2页共5页其具体报批程序：1、办理《XX省农（居）建房申请表》。由村民提出申请，经村民委员会讨论通过，并在本村民小组内公告7天无异议的，报所在镇乡、街道村镇建设办公室，并填写《XX省农（居）建房申请表》。2、办理《村镇规划选址意见书》及《建设用地规划许可证》。经镇乡、街道村镇建设办公室进行实地踏勘和核实同意后，城镇规划区外的，村民持《XX省农（居）建房申请表》、平面布置图，到镇乡、街道村镇建设办公室办理《村镇规划选址意见书》，并报区建设局规划处和区城乡一体化办公室备案；城镇规划区内的，由镇乡、街道村镇建设办公室初审，报区城乡一体化办公室签署意见后，由区建设局规划处核发《村镇规划选址意见书》和《建设用地规划许可证》。3、办理用地审批手续。（1）由村民委员会填写《私人住宅用地呈报表...
