惩防体系工作方案XX县区质量技术监督局文件永质监发"2008"23号XX县区质量技术监督局关于印发《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008-20XX年工作方案》的通知局内各股、室、队、检测检验所：现将《建立健全惩治和预防腐败体系建设2008-20XX年工作方案》印发给你们，请全体干部职工认真学习，坚决贯彻落实。附件：建立健全惩治和预防腐败体系建设2008-20XX年工作方案二oo八年八月十日1XX县区质量技术监督局建立健全惩治和预防腐败体系建设2008-20XX年工作方案为全面贯彻党的十七大精神，认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-20XX年工作规划》和《XX县区惩治和预防腐败体系工作规划》，进一步推进我局惩防体系建设，特制定本工作方案。一、总体要求（一）指导思想。高举中国特色社会主义的伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，坚持“重创新、强监管、提效能、树形象”的总体要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位臵，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，建设一支“科学、公正、廉洁、高效”的质监队伍，为促进质监事业新一轮创业创新提供坚强的政治保证。（二）工作原则。第1页共10页1、坚持围绕中心，服务大局。为深入推进“标准化战略”和“品牌战略实施，强化“三个安全”为重点的质量监管和服务平台建设服务，使反腐倡廉建设寓于质监事业的改革发展之中。2、坚持惩防并举，注重预防。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。3、坚持改革创新，开拓进取。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，正确认识和把握质监部门新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，不断推进体制和机制创新。4、坚持突出重点，注重实效。紧密结合质监实际，以规范和制约权力为核心，按照“整体构建、行业构建、专项构建、2联合构建和科技促建”的惩防体系构建方式，统筹规划、科学安排、分步实施，使贯彻落实工作更加具有针对性、可操作性和实效性。（三）工作目标。在目前已经建立惩防体系基本框架的基础上，再经过五年的努力，形成具有质监特色的拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，使系统的党风、政风和行风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，企业和群众的满意度不断提高。二、突出重点（一）规范稽查执法行为认真贯彻《行政处罚法》等有关法律、法规和规章，实行调查取证与审理相分离、告知与执行相分离的执法办案机制。1、立案。严格按照《质量技术监督行政案件办理程序》，对初步核查认定需要立案查处的案件，严格审前把关，并按规定程序及时报批、备案。2、取证。严格按照程序规定，坚持以事实为依据，以法律为准绳，确保证据真实、充分，对需登记保存、封存或扣押的物品，依法及时办理相关手续。3、审理。严格按照《技术监督行政案件审理工作规则》，设立案件审理委员会，坚持一案一审，每个案件都由案件审理委员会集体讨论审议后作出处理决定，严格落实《XX县区质量第2页共10页技术监督局行政案件审理委员会工作规则》。4、涉案物品管理。严格按照《质量技术监督罚没物品管理和处臵办法》、《XX省产品质量监督管理条例》、《行政执法涉案物品管理和处臵规定》，建立、健全对涉案物品的交接、验收、登记、保管、出库结算及处臵程序。5、责任追究。认真执行《质量技术监督行政执法“五公开、十不准”规定》，落实行政执法责任制和《行政执法监督与行政执法过错责任追究办法》，加强行政执法监督、行政执法过错责任追究。（二）规范检验检测行为。认真贯彻落实国家质检总局《关于加强产品质量检验机构监督管理的若干意见》规定，建立监督检查和自查自纠相结合的3机制，强化检验机构诚信、责任、自律意识和规范管理，提高工作的整体运行质量和规范化水平。1、结合检验机构特点，制订完善行风建设和职业行为的制度、规定和奖惩措施。2、加大“抽检分离”制度推行力度，严格执行检验报告三级审查制度。3、深化检验机构办事信息公开，畅通监督投诉渠道，定...
