扶持法制社区服务意见为进一步加快我市社区服务业的发展，根据国家和省有关政策精神，结合我市实际，提出如下意见：一、进一步加大对社区公益性服务的保障力度（一）把社区服务业纳入全市国民经济和社会发展总体规划，纳入社区建设总体规划，社区基础设施建设纳入城市建设规划和市产业发展导向目录。按照《XX市住宅区配套公建建设管理暂行规定》（杭政办〔2005〕1号），落实包括行政管理、社区服务、物业管理、教育卫生、文化体育、商贸服务等方面的配套公建用房及设施。其中社区配套服务用房按每百户不低于30平方米标准集中设置；物业管理用房按《XX市物业管理条例》及相关规定执行；教育配套公建的建设标准按省市有关规定和《城市居住区规划设计规范》执行；文体设施用房标准按规范或省市有关规定执行；农贸市场、净菜超市等商业配套公建项目，按照“谁投资，谁受益”的原则，由投资者所有、经营或转让，不得挪作他用。（二）对企业原用于退休人员活动且仍在社区范围内使用的场所，应继续由退休人员作为公共活动场所使用；对企业同意转让场所产权的，市、区财政按1：1比例安排资金购买，作为社区活动场所。（三）每年由市财政安排200万元，区财政按1。1比例配套，用于社区共建设施建设项目的补助。（四）按实际服务对象人数，对街道工疗站给予适当补助。资金在残疾人就业保障金中安排，采取市、区1：1比例配套。（五）享受国家救济、抚恤的社会优抚孤老进福利院和敬老院收养或亡故后，其住房属公房的，经房管和民政部门批准，可优先租赁用于开展社区服务工作。（六）对新建社区的老年活动室采取市、区财政适当支持和福利彩票募集的福利金赞助等渠道给予扶持。（七）对在社区范围内开展养老、托老等公益性服务的非营利性机构，以及社区辖区单位向居民开放的内部设施，其用第1页共4页水按居民价格标准收费。（八）区、街道（镇）社区服务中心是社区公益性服务的组成部分，在其开办初期，市、区财政给予适当补助。二、进一步加大对社区经营性服务的扶持力度（九）对社区服务业中育婴托儿、养老院、残疾人福利机构提供养育服务及婚姻介绍、殡葬服务项目的收入按规定免征营业税。（十）对新办的独立核算的居民服务业，享受减征或免征所得税一年；新办的劳动就业服务企业，当年安置城镇待业人员达到规定比例的，经劳动就业部门认定，税务机关审核，三年内减征或免征所得税。（十一）对符合市贸易局、财政局《关于印发通知》（杭贸政[2004]186号、杭财企[2004]1211号）规定条件的社区商业服务项目，享受相应政策扶持。（十二）对持XX市劳动和社会保障局颁发的《就业援助证》的下岗失业人员，从事除国家限制行业（包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）外的个体工商户，在规定期限内免收个体工商户注册登记费（包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本）、个体工商户管理费、集贸市场管理费和示范合同文本工本费。（十三）就业困难人员自谋职业从事个体经营并符合有关条件的，可凭工商营业执照（副本）、《XX市就业援助证》，到就业管理服务机构一次性领取3000元的就业援助补助费。（十四）对社会力量在社区举办的社会福利机构，由市、区两级财政在开办时按实际床位数给予一定的经济补助。（十五）对加工型劳服企业、街道社区加工型小企业、从事商品零售兼营批发业务的商业零售企业，经劳动保障部门认定，税务机关审核，根据企业吸纳并签订1年以上劳动合同的下岗失业人员实际人数，按每人每年2000元的标准，扣减企业应缴纳的企业所得税税额，当年不足扣减的，可结转下年继续扣减（结转期不超过两年）。（十六）对新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）和新办的商贸企业（除从事批发、批零兼营以第2页共4页及其他非零售业务的商贸企业外），当年新招用下岗失业人员达到职工总数30%以上（含30%）并与其签订1年以上劳动合同的，经劳动保障部门认定，税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税；当年新招用下岗失业人员不足职工总数30%的，3年内按计算的减征比例减征企业所得税（减征比例=当年新招用的下岗...
