畜牧局兽药整治工作方案为进一步强化源头监管，整顿和规范市场秩序，提升安全用药水平，保障动物产品质量安全，特制定本实施方案。一、指导思想和工作目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，坚持“标本兼治、重在治本”的原则，按照“突出整治重点、加强日常监管、健全长效机制、解决深层问题”的工作思路，紧紧围绕兽药市场突出问题和关键环节，完善监管机制，严格市场准入，强化日常监管，落实安全责任，进一步整治和规范兽药市场秩序，提升兽药质量和安全用药水平，推进兽药行业持续稳定发展，保障动物产品质量安全和动物疫病防控成效，促进养殖业又好又快发展。（二）工作目标。通过深入开展专项整治，进一步强化兽药市场准入管理和安全监管，切实规范兽药生产、经营和使用活动，优化兽药生产经营结构，提升安全兽药水平；进一步增强兽药生产经营企业诚信自律意识、质量责任意识和守法经营意识，非法制售假劣兽药行为得到有效遏制，兽药产品合格率进一步提高；兽药监管机制更加完善，监管措施更加有力，促进解决影响兽药安全的突出矛盾和问题；兽药市场秩序明显好转，专项整治取得显著成效。二、工作任务和措施（一）整顿和规范兽药生产环节。采取巡查、抽查和飞行检查等方式，全面检查兽药生产企业执行gmp情况；建立健全动态监管工作机制，落实兽药生产质量监管责任。1.重点监管对象。一是兽药质量抽检通报中被通报的兽药生产企业和重点监控企业，以及20XX年兽药抽检中回函确认非该企业产品累计6批次以上的兽药生产企业，特别是对抽检中回函确认非该企业产品批次比较高的兽药生产企业，要作为今年的重点监管对象。加大监督抽查力度，实施突击检查，对回函不予确认的兽药品种要增加产品的抽检频次。二是重大动物第1页共5页疫病疫苗生产企业，进一步强化企业质量意识，提高企业质量管理体系水平，企业的“硬件、软件”切实达到gmp要求。2.突破监管难点。各区、市要根据群众举报和市场发现的线索，对生产假劣兽药的企业和地下工厂予以深挖和严查，坚决捣毁制假窝点。对跨省、市作案的，要将有关情况及时上报市局，由市局上报省局通报涉案省、市。对情节严重的违法案件，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。建立完善兽药检测方法和标准，加大检测力度，严厉打击擅自改变组方、非法添加兽药标准之外成分的违法生产行为。（二）整顿和规范兽药经营环节。加强制度创新，采取有效措施，大力推进兽药gsp实施进程，督促企业规范经营活动，加强对重点品种的监管，促进兽药经营市场秩序得到明显好转。1.整治重点工作。各区、市要将贯彻实施兽药gsp作为专项整治的重点工作。加大兽药gsp宣贯力度，增强社会影响力和认知度；加强兽药gsp检查员队伍建设，规范兽药gsp检查验收活动；完善工作机制，总结经验，加强监督和指导，积极稳妥地开展兽药gsp检查验收和整体推进工作，确保按时完成兽药gsp实施任务。切实加强兽药经营监管和执法检查，确保检查覆盖率达100%；组织开展兽药经营资质的清理活动，依法查处和取缔无照经营、超范围经营疫苗等违法经营行为；严厉查处进货渠道混乱、购销渠道记录不完整等违规经营行为；对非法从事兽药经营活动的单位（个人）要依法严厉处理；对非法经营的兽药产品实施清缴销毁。2.重点查处范围。一是禁用兽药（农业部第193号公告、第560公告）、未经农业部批准使用的兽药及人用药品。二是非法企业及合法企业套用或伪造文号的产品、列入农业部兽药质量通报的假劣兽药以及过期、变质失效兽药。三是擅自改变兽药产品标签和说明书的违规产品，包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效及改变兽药标准等产品。四是未取得《进口兽药注册证书》、未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的进口兽药。五是虚假宣传兽药疗效以及违反《兽药广告审查办法》的兽药广告。要切实加大假劣兽药查处力度，第2页共5页对非法产品一律清缴销毁，追根溯源，立案调查，发现一起，查处一起，绝不姑息，并将查处情况汇总上报市局，上报省局通报标称企业所在地省级兽医主管部门。对违法违规兽药广告，要依法进行查处，性质严重的要依法移交有关部门查处。（三）整顿和规范兽...
