宪政文明史10.161.宪法的划分社会主义宪法资本主义根据社会本质阶级来划分2.宪政的目的是人权保障，本身是多义词国外学者的观点立宪主义：思想、制度形态、动态过程国内：毛泽东：民主政治；其他学者：民主政治的实施宪政的内容和宪政的功能是不能混为一谈的宪政是保障人权民主自由的手段；但宪政本身不是民主自由，它有自己的要素宪政这个词是舶来品，不是中国本土文化的产物，是从西方的政治文明中引进，核心价值保障人权，限制政府权力3.反宪政论：宪政跟社会主义格格不入；泛宪政论：社会主义宪政论：宪政的一些基本价值可以接受4.我们国家社会主义宪政的集中体现：人民代表大会制度完善宪法实施的监督制度：违宪审查制5.宪政宪法的关系：有宪法不一定有宪政（实施宪法必须有两个条件：1）：有良宪2）：宪政要得到实施宪政追求的是善政，用宪政来反对民主暴政，不是跟民主本身对立宪政和执政党的关系：无矛盾，人民代表大会制度保障了人民当家作主人民民主专政解决了人民当家作主的问题，人民当家作主是要坚持党的领导的人民是有范围的（0.03%不属于）人民的标准：是否被剥夺政治权利立宪主义：宗旨是保障社会生活中的人有人权有尊严每个人都要体面地活着。前提是承认政府，承认国家制宪权：制定宪法的权力由议会具体行使制宪权是一种始源性的权力，是一种价值体系，是宪法能够获得正当性的权威所在二、宪法的实施（一）1.宪法的执行和适用：执行：行政机关或权力机关；适用：国家司法机关是司法过程中贯彻实施宪法（法院）2.宪法的遵守：主体问题过去有偏差：主体是普通老百姓，其实应该先是国家机关，不能只针对普通老百姓。享受权利也是守法司法适用性问题：用宪法规范来判断当事人之间的纠纷，把宪法作为判断当事人之间纠纷的依据的依据（二）宪法修改和宪法解释1.原因：和社会发展和变化的形式不相适应宪法实施的过程中会出现疏漏，制宪者在制宪的过程中会有疏漏修改：1）：全面修改1954757882重新起草宪法文本2）：部分修改两种方式进行：决议修正案3）：无形修改作为宪法惯例，宪法解释。理解精神、弥补不足、适应变化宪法解释：必要性：1）：宪法规范本身是具有原则性特点的，宪法的基本特性，基本原则，立宪者的意图后人未必能够理解和把握，以保障宪法的正确实施2）：制宪的时候总有疏漏，解释以弥补不足3）：社会现实不断发展变化不能频繁地修改不利于国家的稳定和权威没有宪法解释就没有宪法适用2.宪法明文规定：全国人大常委会行使宪法解释权有人认为：全国人大有解释权1监督宪法实施的权力：全国人大有，全国人大常委也有。要有监督权必须有解释权人民是否拥有宪法解释权【1.宪政反对论。这是一种不分青红草皂白，见“宪政”必反的思想倾向，实际上代表着走“封闭僵化的老路”的主张。在政治体制改革问题上，反宪政思潮的基本主张是维持现状，最好是回到斯大林、毛泽东的全面专政时代。他们的基本观点明显显露出以下倾向：竭力维持宪法基本权利保障条款不发生效力或较小程度发挥实际效力的现状;对欧美政治法律文化采取全盘否定的态度;不支持推进党依法执政、民主执政的法治建设目标;默认党应该始终享有绝对的和无限的权力，不支持明确党权范围、规范党权行使程序。2.泛宪政论，亦可称之为普世宪政论。这是一种推崇西方宪政民主的“泛宪政”思潮，可以说代表着走“改旗易帜的邪路”的主张。泛宪派不承认中共长期执政的宪法正当性，主张按欧美标准保障基本人权，允许多党自由竞争执政地位，同时在国家权力配置上实行三权分立制约平衡体制，否定人民代表大会制度。3.社会主义宪政论。这种提法实际上从政法角度反映了人们走中国特设社会主义道路的期盼。一方面，主张社会主义宪政的学术思潮主张承认或不否认中共长期执政的宪法正当性，另一方面，他们要求推动按宪法的规定和精神明确中共党权范围，规范党权的行使程序，通过限制以党权为代表的公权力来最大限度落实宪法的基本权利保障条款。社会主义宪政论者还主张司法政治中立和独立的司法。】10．23宪法实施非常重要宪法的生命在于实施宪法的权力在于实施（三）宪法效力宪法具有最高的法律效力，不是看是否直接作用...
