两个导则特殊条款及构成重大隐患的条款 VIP免费

-1-化工园区安全风险排查治理导则（试行）8特殊条款8.1按照本导则《化工园区安全风险排查治理检查表》（见附件）对化工园区进行评分，60分以下（不含60分）为高安全风险（A类），60-70分（不含70分）为较高安全风险（B类），70-85分（不含85分）为一般安全风险（C类），85分及以上为较低安全风险（D类）。8.2化工园区存在以下情况，直接判定为高安全风险（A类）：（1）化工园区规划不符合当地总体规划要求或未明确四至范围（四至范围是指东西南北四个方向的边界）。（2）化工园区未经依法认定。（3）化工园区未明确安全管理机构。（4）化工园区外部安全防护距离不符合标准要求。（5）化工园区内部布局不合理，企业之间存在重大风险叠加或失控。（6）化工园区内存在在役化工装置未经具有相应资质的单位设计且未通过安全设计诊断的企业。（7）化工园区内存在涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得高中或者相当于高中及以上学历的企业。-2-危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则6特殊条款6.1依据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，企业存在重大隐患的，必须立即排除，排除前或排除过程中无法保证安全的，属地应急管理部门应依法责令暂时停产停业或者停止使用相关设施、设备。6.2企业存在以下情况的，属地应急管理部门应依法暂扣或吊销安全生产许可证：（1）主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员未依法取得安全合格证书。（2）涉及危险化工工艺的特种作业人员未取得特种作业操作证、未取得高中或者相当于高中及以上学历。（3）在役化工装置未经具有资质的单位设计且未通过安全设计诊断。（4）外部安全防护距离不符合国家标准要求、存在重大外溢风险。（5）涉及“两重点一重大”装置或储存设施的自动化控制设施不符合《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（国家安全监管总局令第40号）等国家要求。（6）化工装置、危险化学品设施“带病”运行。-3-附件安全风险隐患排查表1安全基础管理安全风险隐患排查表序号排查内容排查依据(二)安全生产责任制1企业应建立健全全员安全生产责任制：1.应明确各级管理部门及基层单位的安全生产责任和考核标准。2.应明确主要负责人、各级管理人员、一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）等所有岗位人员的安全生产责任和考核标准。《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》（安委办〔2017〕29号）第三条《国家安全监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）评审标准2.3(三)安全教育和岗位操作技能培训51.企业主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安全生产知识和管理能力考核合格；《安全生产法》第二十四条101.特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证后，方可上岗作业；2.特种作业操作证应定期复审。《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安全监管总局令第30号）第五、二十条(五)安全风险管理14企业应当建立健全生产安全事故隐患排查治理制度，明确各种事故隐患排查的形式、内容、频次、组织与参加人员、事故隐患治理、上报及其他有关要求。《安全生产法》第三十八条(七)作业安全管理21.特殊作业票证内容设置应符合GB30871要求；2.作业票证审批程序、填写应规范（包括作业证的时限、气体分析、作业风险分析、安全措施、各级审批、验收签字、关联作业票证办理等）。《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871-2014)-4-2设计与总图安全风险隐患排查表序号排查内容排查依据（一）设计管理2建设项目应经过正规设计或开展安全设计诊断。《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》（安监总管三〔2012〕87号）3外部安全防护距离应满足根据GB36894确定的个人风险基准的要求。《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB36894-2018）71.涉及精细化工的建设项目，在编制可行性研究报告或项目建议书前，应按规定开展反应安全风险评估；2.国内首次采用的化工工艺，要通过省级有关部门组织专家组进行安全论证。《国...