国家图书馆舆情监测系统功能需求书一、前言舆情是“舆论情况”的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介性社会事件的发生、发展和变化，民众对社会管理者产生和持有的社会政治态度。它是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的总和。网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，是社会舆情的直接反映。随着互联网络在全球范围内的飞速发展，网络新闻媒体已被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。网络技术推陈出新，网络新闻、论坛、博客、聚合新闻等层出不穷，且具有范围广、交互性强、更新速度快的特点，可以说任何人都可以在BBS论坛，留言版或者自建站点上发布言论和观点，而且，随着Web2.0的发展与广泛应用，互联网上的舆论信息迅速传遍。从对社会影响方面看，网络舆论成为社会舆论的一种重要表现形式。现在，要了解最新、最快的国内外大事，网络成为首选媒体。与其它媒体相比，网络媒体除了信息更新即时、内容丰富海量等优势外，还具有信息发布和阅读者互动交流的功能。一则新闻出现后，马上可以从新闻留言中得知民众的反应和观点倾向。这些特点，使网络媒体的受众越来越多，覆盖面越来越广，影响力越来越强。近年来，网上常常出现复杂舆情，甚至瞬间就能形成舆论风波，有关政府和企业应对稍有失误，就会受到媒体更强烈质疑或批评，引发“舆论审判”。轻则使政府、企业形象受到损害，重则引发群体性事件，破坏社会稳定。在这种情况下，了解网络舆论的动态走势，对主流舆论进行积极有效的引导，是一个关乎各行业健康发展、社会和谐进步的重要问题。中共中央政治局2007年1月23日进行第三十八次集体学习时，胡锦涛总书记就加强网络文化建设和管理提出五项要求。其中第三项要求提出，要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。在中央强调网络文化建设的背景下，加强网络舆情监测、分析和引导，成为各行业刻不容缓的重大课题。二、系统建设必要性企业信息服务中心是国家图书馆面向国内外企业、政府机构、事业单位、大专院校和科研机构专门从事信息咨询服务的部门，基础业务项目是媒体监测、竞争情报分析和行业资讯等，其时效性和专业性较强的信息监测服务一直受到了广大用户的好评。2009年，为了加强信息服务的深度与广度，企业信息服务中心先后为北京市民政局、北京市公安局等机构提供舆情监测服务，在平面媒体监测的基础上增加了论坛监测、博客监测、网友评论监测，对监测结果进行综述、分析和及时报送。舆情监测服务是媒体监测服务的深化，不仅可以为用户提供内容更广更深的服务，而且使服务产品的经济价值得到更大化体现。在项目开展过程中，用户对国家图书馆品牌有着较好的认知度，对我馆咨询馆员服务的专业性也给与认可，服务内容的拓宽、用户的深度认可使得舆情监测服务项目拥有广阔前景。目前我馆舆情监测服务的主要方式是人工采集信息、统计与分析。以人工为主的舆情监测，存在着监测信息源少、时效性差，信息获取标准不统一、随意性较大，信息统计难度大、时间长、无法实现深度分析等问题，严重制约了舆情监测业务的发展。由于网上的信息量巨大，仅依靠人工采集和分析的方法难以应对网上海量信息的收集和处理，因此迫切需要建设一套自动化的网络舆情分析系统，以更好地为我馆广大企事业用户、重点科研生产单位和政府机构做好舆情监测服务。三、项目目标舆情监测系统采用工具化软件主要针对互联网舆情信息进行自动采集、自动分类和自动去重等智能处理，从海量信息中即时准确地筛选关键情报信息，经过可定义的处理流程，将舆情信息和舆情分析报告送达国内外企业、政府机构、事业单位、大专院校和科研机构各级领导层，为领导决策层、研发人员、营销人员实施战略管理、辅助决策参考、参与市场竞争、获取竞争优势提供保障。四、业务流程设计舆情监测系统的总体业务流程包含舆情规划与定向、舆情信息收集、舆情信息加工、舆情分析、舆情服务五个主要流程环节：舆情监测系统流程示意图系统的各业务流程描述如下：1、舆情规划与...
