对公路养护管理工作的几点建议摘要
农村公路是人民政府管理的社会公益性基础设施
农村公路点多、线长、面广、惠及全市80%以上的人口,是一项关于民生的工程,管理养护好农村公路意义深远,责任重大
要对农村公路实行长期有效的管理,养护资金保障是关键
在资金筹措上,必须遵循“政府投入为主、其他方式为辅”的多渠道资金筹措方式,要充分发挥政府和职能部门以及广大农民群众的积极性,努力解决资金短缺的矛盾
县级政府要按照本区域内农村公路的里程、等级、车流量等配套养护资金,纳入财政,列支列养,全额支付
同时,还要拓宽筹资渠道,扩大融资方式,如可采用社会各界捐一点、联村单位筹一点、各类企业帮一点、沿线群众挤一点的灵活多样的方式筹措资金
通过以上办法筹集到的资金可建立农村公路养护管理基金,设立专用账户,做到专人管理、专款专用,然后根据各线的养护质量考核成绩按期计量支付
对资金使用情况,要定期向社会公布,接受监督
转变传统养护方式,弃低标准修整为规范化养管
农村公路养护的核心是提高路况质量,保证公路的通达能力,发挥农村公路的经济效益和社会效益
在以往农村公路的养护中,多数地方没有建立乡级养护组织,没有固定的人员,没有专业养护队伍,没有基本的养护设备,扫帚、铁锹仍是最主要的生产工具,甚至连养护材料也不具备,只能进行简单低标准的修整,无法做到预防性养护
因此,必须按照市场化运作方向,在总结事企分开、管养分离改革经验的基础上,积极探索符合我市实际的农村公路养护运行机制和管理模式
一是积极推进农村公路养护市场化
允许和鼓励组建不同所有制形式的养护工程专业队或公司,参与公路养护工程项目竞争
对于大中修养护工程和小修保养要逐步向社会开放,采取公开招投标的方式,择优选择养护作业单位;对于等级较低、自然条件特殊等难以通过市场化运作进行养护的路段,可实行干线支线搭配,好路差路捆绑,建设改造和养护一体化招标养护,也可采取