对建立农村行业经济联合会的思考建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村是中央在“十一五”期间农村发展的主要目标,与我市建设“五新一好”为内容的新农村建设具有异曲同工之妙
新农村建设关键在于农民自主投入,在于是否能够实现农村经济的持续、快速发展
要加快农村发展就必须建立一种全新的农业生产发展模式
笔者认为,在农村建立经济联合会不失为一种合理的选择
模式的提出当前的农村发展组织模式已经不适应农村发展的需求
要启动新一轮的新农村建设,就必须在发展的组织模式上寻求突破
即以经济联合会成为上联政府、下贴农户、前接市场、后承基地的市场经济新体,逐步把分散的农户有序地引入到农业产业化经营中,调节生产、加工、销售等环节的利益分配关系,实现产销结合,形成“公司加专业合作组织加农户”或“专业合作组织加农户”的产业化经营模式,提高农业的产业化、组织化程度
其组织形式为,在县级成立联合总会,总会下设三个分会(农村合作经济联合分会、企业联合分会、第三产业合作经济联合分会)、五个专业合作社(笋竹业专业合作社、脐橙专业合作社、养殖专业合作社、花卉专业合作社、油茶专业合作社)和10个协会或商会:矿业商会、水电商会、食品业商会、建筑业协会、运输协会、美容美发商会、编织协会、汽修协会、缝纫商会、烹饪协会
依法规范原则
对农村合作经济联合会以供销社为主体,把产业组建成专业合作社,专业合作社的设立登记、章程制定、股金认购、组织结构、民主管理、产品交易和盈余分配均须依法规范
有序引导原则
规范化建设要充分尊重专业合作社、行业协会社员的意愿,条件不具备的暂可不纳入规范对象,但要引导其提高水平;有一定条件的要促其完善,促其规范
分类推进原则
要根据实际情况,按照专业合作社、行业第1页共3页协会的组成主体,产业特征或项目建设情况进行分类指导,统筹兼顾,点面结合,重点推进
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