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2024年对一把手的监督的思考VIP免费

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对一把手的监督的思考第一,对“一把手”的监督,就是对公共权力的最重要的行使者的监督从政治学意义上说,监督的本质就是防止公共权力在行使过程中被受托人滥用,监督的重点必然是那些而拥有最重要的公共权力的人,包括各级政府的行政首长,也包括重要经济部门的主管。而在我国,党政领导班子或职能部门的正职,以及国有企事业单位的主要负责人,即人们所说的“一把手”,显然应属于监督重点。要重点监督“一把手”,首先在于“一把手”在我国政治架构中的作用十分重要。干部是我们党的宝贵财富,他们当中担任正职的同志,即“一把手”,都是经过党的长期培养,经历许多严峻考验,脱颖而出的。我们党在遴选一个地区或单位的“一把手”时,无论作为上级领导,还是组织干部部门,从来都是十分慎重和反复斟酌的。因为,“群雁高飞头雁领”,“一把手”要主持全局工作,他的能力和远见卓识,他“带班”的水平,在很大程度上决定一个班子的领导水平和凝聚力。有时一个长期打不开局面的地区,派去一位有开拓能力的干部主持工作,很快就能扭转局面;反之,“一把手”没选好,工作下滑也很快,有时甚至导致前功尽弃。因此,对于那些能挑重任的“一把手”,党从来都是十分倚重和关爱,放手让他们工作的。但这样一种情况,也带来若干弊病。其一,我们党一直强调要集体领导,但主持工作的“一把手”要负主要责任。由此也产生了一种认识误区,因为一把手要对上级、对他主管的地区和部门的工作负全责,那么一切问题便似乎最终应由他来“拍板”。这样在作出决策的常委会上,他往往就不只是“一票”的作用,而是处于对班子成员的各种不同意见具有最终裁决权的地位。有些“一把手(更多精彩文章来自“秘书不求人”)”自己也这样看。他们认为:权力和责任是对等的。既然工作出了问题板子是打在我身上,那该怎么干就该由我来决断。其二,我国是一个封建传统十分浓厚的国家,习惯法大于第1页共4页成文法。在现实生活中,家长制遗风和好人主义仍影响着一些部门和地区的党内生活。比如称呼“一把手”为“老板”、“老大”等。这种状况已在不知不觉中改变了党内平等的同志关系。此外,人们对监督主要领导人,还有一些糊涂认识,如进行监督和展开批评,要考虑是否不利于维护“一把手”的威信。提出某种劝告或不同意见,会不会被认为是拆台。其三,由于“一把手”在决定干部任用的问题上影响很大,这也导致一些副职和下级干部习惯于“一把手”拍板,有意见也不敢提,一怕伤了和气,二怕打击报复对自己前途不利。原本行使监督职能的一些“要害部门”,如纪律检查部门、人事组织部门的领导人,也因为大多由“一把手”提拔任用,不听话的可以因“工作需要”而调动,这样有些监督机构实际上也难于起到监督“一把手”的作用。第二,监督的严重缺失,会导致腐败现象的蔓延我们知道,权力被滥用最初的表现是一言堂,极端形式是家长制。对“一把手”的监督不到位可能有两种结果。一个是容易出现主要领导把个人的意志、意见凌驾于集体之上,个人拍脑袋作决定的情况。即使决策者动机是好的,但因为主观认识的偏差不能通过民主决策来纠正,往往造成决策失误,给工作带来重大损失。如果领导的思想动机不够端正,问题就更多了。例如在有些地方出现的劳民伤财的“政绩工程”,就往往与主要领导的好大喜功有关。而在一个人行使权力很少受约束、监督的情况下,最大的危害莫过于容易出现以权谋私的腐败行为。据检察机关统计,很多金融大案的发生就和该金融机构中的“一把手说了算”分不开。有的地区受到查处的领导干部以上是“一把手”。而“一把手”一旦出了问题,腐败的蔓延则有必然性。沈阳慕绥新、马向东的腐败,引发了XX市个党政部门“一把手”的腐败,而这个党政部门“一把手”的腐败,又造成了下面数以百计的处、科长们的腐败。这种腐败的“滚雪球”效应是令人震惊的。所以出现这种情况,就因为当权力不受约束时,“一把手”的思想作风往往直接影响当地干部队伍和社会的风气。如XX省靖宇原县委书记李铁成,几年间直接插手干部调动数百次,想升官的要向他送钱,想换个“好位置”第2页共4页的要向他送钱,即使是不想升...

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