【XX县区住房和城乡建设局(行业动态)】——《建设工程质量安全监督工作督查制度》XX市住房和城乡建设局安全生产监督检查随机抽查工作实施方案根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城镇燃气管理条例》、《XX省燃气管理条例》等有关法律规定，按照《XX市人民政府办公室关于做好推广随机抽查规范事中事后监管工作的通知》（揭府办明电"20XX"63号）要求，结合我局监管职责，制定本实施方案。一、总体要求（一）指导思想贯彻中央和省、市关于安全生产工作的系列决策部署，落实简政放权、放管结合、优化服务要求，坚持依法监管，创新监管方式，规范执法行为，大力推广随机抽查，强化生产经营单位安全生产主体诚信自律和社会监督，切实消除安全隐患，有效遏制较大事故，促进全市安全生产形势持续稳定，为推进揭阳科学发展提供更加良好的安全生产环境。（二）工作目标随机抽查成为市住建局实施年度监督检查计划和开展安全生产大检查、专项治理、暗访暗查等监管执法活动的主要方式。（三）基本原则——坚持依法实施。严格执行《安全生产法》、《建筑法》、1《建设工程安全生产管理条例》、《城镇燃气管理条例》、《XX省燃气管理条例》及相关法律、法规、规章，严格执法程序，落实执法责任，确保随机抽查工作依法顺利推进，实现常态化、制度化、规范化。——坚持公正高效。坚持严格规范公正文明执法，落实安全生产分类分级和属地监管的要求，对不同的对象分别采取适当的随机抽查方法，提升监管执法效能，优化安全生产领域市第1页共5页场环境。——坚持公开透明。坚持在阳光下运行执法权力，公开安全生产监管工作随机抽查对象、程序、事项、结果等，强化社会监督，切实保障社会公众的知情权，维护当事人的合法权益。二、随机抽查的主体、对象及方式（一）随机抽查主体随机抽查主体是市建设行政主管部门，市住建局负责组织、协调、实施辖区内随机抽查工作，并根据工作需要在全市范围内按照县级行政区域随机抽取待查对象，直接组织或者督促、指导相关地区建设行政主管部门实施随机抽查。（二）随机抽查对象由建设行政主管部门负责行政许可批准的建筑业施工企业在建工程和燃气经营企业，以及纳入黑名单的单位和发生过生产安全事故的单位。市住建局于20XX年12月底前建2立随机抽查对象名录库并全社会公开，随机抽查对象名录库一般每1至2年更新一次。（三）随机抽查方式以检查人员书面审查、现场检查为主，并可通过政府购买服务、聘请有关专家作为技术支撑。三、工作程序（一）科学制定监管计划根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城镇燃气管理条例》、《XX省燃气管理条例》及其他有关法律、法规、规章和上级机关关于本部门安全监管职责的规定，根据监管权限、行政执法人员数量、监管对象安全生产状况和经费保障等实际情况，按照“统筹兼顾、突出重点、量力而行、注重实效”的原则，制定年度安全监管工作计划，明确随机抽查的事项清单，明确抽查依据、抽查对象、抽查内容等。（二）随机抽查监管对象原则上由各业务科室对各自监管权限领域内的监管项目安全设施、设备和生产经营单位许可证、安全生产标准化管理等第2页共5页相关台帐进行随机抽查，报分管领导审签。（三）合理确定随机抽查的比例和频次根据监管领域实际情况，合理确定随机抽查的比例和频次，原则上每2个月抽查1至2次，发现典型，以点带面，3确保监督检查有力、有度、有为。对列入经营异常目录或有严重违法违规记录等情况的生产经营单位，要加大随机抽查力度，并作为重点监管督查对象。（四）明确随机抽查的主要内容抽取确定监管工作对象后，根据行业特点和监管对象安全生产的现状明确核查的重点内容。重点内容主要为：（1）安全生产责任制、安全管理制度的落实；（2）有关安全生产法律法规的其他规定事项；（3）对涉及各行业监管领域特殊要求的，由各业务监管科室结合监管领域专业特点，进行相应补充完善。市住建局于20XX年12月底前公布下一年随机抽查事项清单，自20XX年起，市住建局结合年度工作重点和执法检查发现的突出问题，及时更新随机抽查事项清单。（五）组织实施...
