组建市政公路工程项目管理公司方案（草稿）自转工以来，公司一直保持市政一级资质等级，去年又取得公路施工一级资信等级。目前公司从事市政及高速公路工程管理的各类技术、业务人员110名；下设一个大型机械租赁分公司，职工113名，机械设备净资产约884万元；6个从事高速公路施工的项目经理部，北京市内2个市政项目经理部。2000年完成产值16660万元。取得了一定成绩，逐步得到了发展。但是，从建筑市场愈演愈烈的竞争形势，以及建筑施工企业新资质标准就位后，从行业主管部门鼓励企业发展专业化公司的方向和趋势看，我公司的市政工程从市场营销到工程管理还很不适应，主要体现在以下几方面：1．市政专业不专，不强，缺乏整体竞争合力。从管理体制看，没有形成较强的市场竞争能力；从专业来看，没有将市政力量集中整合，形不成竞争优势，已经影响了市政、公路施工能力的发挥。2．机制不活，缺乏自主权。从公司市政、公路现状分析，市政、公路经营机制不活，缺少自主权，市场营销的能力较低，已经影响了中标率。3．人才资源没有得到充分发挥。按照现有体制，公司市政经营目标为公司总产值的1/3，而曾经从事过市政工程的管理、技术人员近100人已从事其它岗位的工作，加上现有从事市政、公路的人员共约300-400人，这些人才优势没有得到整合，作用没有充分发挥。4．机械设备的综合施工能力没有得到有效利用。公司现有的市政、公路设备净值已达1000万元，目前租赁市场非常活跃，但是工程管理、市场营销却制约了机械设备的综合施工能力的有效利用。为贯彻实施公司三年发展规划，把房建专业做精做强，把市政、公路专业做专做大，提高公司的整体竞争能力，保证公司持续稳步健康发展，经公司改革领导小组研究，拟组建成立北京城建一市政（公路）工程项目管理公司［以下简称市政（公路）公司］，具体实施方案如下：一、市政（公路）公司与公司的关系1．市政（公路）公司作为公司相对独立的分公司，实行内部独立核算，自计盈亏并享有相对独立的管理自主权。2．公司与市政（公路）公司是管理与被管理的隶属关系。市政（公路）公司在施工项目管理、人事与分配、业务系统化、资金及财务管理等方面执行公司现行的基本管理制度。3．公司授权市政（公路）公司对所属单位实行直接管理，按公司承包经济责任制规定，对其管理职能范围内最终结果承担直接的行政和经济责任。二、市政（公路）公司组织结构及部室主要职责市政（公路）公司领导班子成员包括经理、党总支书记（公司副职待遇）、两名副经理和三总师（公司经理助理待遇）。公司机关设四部一室。组织机构图如下：市政（公路）公司组织机构图党总支书记一）主要领导及部室主要职责：1．经理全面负责行政工作。2．党总支书记负责党群工作。3．综合办公室主要负责经理办、党办、工会、纪监、共青团工作以及人事管理和行政管理。4．市场营销部主要负责营销战略的制定；市场的开发；内部经济承包、分配；企业综合管理；工程分包；概预算与结算。5．工程部主要负责施工、安全、现场管理；计划统计；物资、设备及劳务分包等工作。6．技术部主要负责工程施工技术、测量、试验及质量管理工作。7．财务部负责成本和利润的核算及资金管理工作。三、人员构成市政（公路）公司由以下几部分人员组成：1．市政工程承包部现有人员；2．大型机械租赁公司分流后人员；3．市政工程项目经理部、高速公路工程项目经理部的现有管理人员；4．将公司内部以前从事过市政工程的人员调整到市政（公路）公司以加强该公司的力量。5．不能满足需要时可从社会上招聘人员，但要向公司申报核批备案。四、财务核算1．市政（公路）公司设立外部基本帐户，实行内部独立核算。其财务核算具体办法由公司财会部制定。2．原公司市政、公路工程债权债务及现在施工程帐务均列入市政（公路）公司的财务核算与管理。五、管理职责1．代表公司对外承揽工程任务，负责市政、公路工程项目经理部的组建及解体工作，并对其项目进行全面管理，保证公司年度计划的落实。2．对所属机关、项目经理部和分公司的生产、经营、财务、资金回收、职工队伍、行政和思想政治工作等进行管理，并承担管理责任。3．制...
