坚持工程管理制度推进工程规范建设简单介绍一下我国建设工程的基本建设程序和主要管理制度
一、我国基本建设程序(一)建设程序的概念所谓建设程序是指一项建设工程从设想、提出到决策,经过设计、施工,直至投产或交付使用的整个过程中应当遵守的内在规律
按照建设工程的内在规律,投资建设一项工程应当经过投资决策、建设实施和交付使用三个发展时期
每个发展时期又可分为若干个阶段,各阶段以及每个阶段内的各项工作之间存在着不能随意颠倒的严格的先后顺序关系
科学的建设程序应当在坚持“先勘察、后设计、再施工”的原则基础上,突出优化决策、竞争择优、委托监理的原则
新中国建立以来,我国的建设程序经过了一个不断完善的过程
目前我国的建设程序与计划经济时期相比较,已经发生了重要变化
其中,关键性的变化一是在投资决策阶段实行了项目决策咨询评估制度,二是实行了工程招标投标制度,三是实行了建设过程监理制度,四是实行了项目法人责任制度
(二)建设程序各阶段工作内容:1、项目建议书阶段项目建议书是向国家提出建设某一项目的建议性文件,是建设程中最初阶段的工作,是投资决策前对拟建项目的轮廓设想
其主要作用是通过论述拟建项目的建设必要性、可行性、以及获利、获益的可能性,向国家推荐建设项目、供国家选择并确定是否进行下一步工作
项目建议书根据拟建项目规模报送有关部门审批
项目建议书批准后,项目即可列入项目建设前期工作计划,可以进行下一步的可行性研究工作
2、可行性研究阶段可行性研究是指在项目决策之前,通过调查、研究、分析与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况,对可能的多种方案进行比较论证,同时对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种投资决策分析方法和科学分析活动
其主要作用是为建设项目投资决策提供依据,同时也为建设项目设计、银行贷款、申请开工建设、建设项目实施、项目评估、科学实验、设备制造等提供依据
可行性研究主要解决