济南市社区居民自治工作规范（试行）济南市社区建设领导小组办公室济社建办发〔2007〕1号★关于印发《济南市社区居民自治工作规范（试行）》的通知各县（市）区社区建设领导小组、各街道办事处、各社区居委会：为了进一步推进我市社区居民自治工作不断深化，加快基层民主政治建设步伐，根据《城市居民委员会组织法》，在充分调研、广泛征求意见、认真总结全市社区居民自治经验的基础上，特制定《济南市社区居民自治工作规范（试行）》，现印发给你们。请结合各自实际，认真贯彻落实，并进一步依法探索社区居民自治工作的新途径、新办法，努力实现城市基层民主政治建设的规范化、制度化。济南市社区建设领导小组办公室二○○七年七月十一日目录一、指导思想和总体目标……………………………………(1)二、社区自治组织建设………………………………………(2)三、社区自治制度建设………………………………………(12)四、社区服务站………………………………………………(26)五、社区居民自治工作指导原则……………………………(30)附:社区居民自治工作上墙制度样本样一：社区民主自治制度……………………………………(32)样二：社区居委会工作制度及成员职责分工………………(34)样三：社区居民自治章程或社区居民公约…………………(38)样四：社区居民自治组织及工作运行网络图………………(49)样五：社区民主理财制度……………………………………(50)样六：公章使用管理制度……………………………………(51)样七：档案资料管理制度……………………………………(52)第3页共41页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第3页共41页济南市社区居民自治工作规范（试行）为加强社区居民委员会建设，进一步推进我市城市社区居民自治和民主管理工作的规范化、制度化，保障社区居民在社区日常事务管理中的知情权、决策权、参与权和监督权，充分发挥社区自治组织在构建和谐社会中的桥梁、纽带作用，促进济南市和谐社区创建工作，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》和有关法律、法规，结合我市实际，制定本规范，望各社区居民委员会参照落实。一、指导思想和总体目标（一）指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以创建和谐社区为目标，以实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为内容，推进基层社会物质文明、政治文明和精神文明建设，扩大基层民主，丰富民主形式，完善和规范社区居民自治制度和自治组织建设，逐步建立社区党组织领导下的充满生机和活力的居民自治机制，保证社区居民依法直接行使民主权利、管理基层公共事务和公益事业，为构建和谐社会打下坚实基础。（二）总体目标：加强社区党组织和社区居民自治组织建设，建立起以社区党组织为领导核心，以社区居委会、社区协商议事委员会、社区事务监督委员会为自治机制，以社区服务站为服务载体的新型社区组织体系；建立起与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。二、社区自治组织建设（一）社区居民会议。社区居民会议是社区居民自治组织中的最高决策机构，对涉及全体居民切身利益的重大事项进行讨论、协调、议事和决策，是社区全体居民利益的忠实代表，是社区居民依法行使民主权利、参与社区管理的基本形式。会议讨论决定社区重大事项，选举产生社区居民委员会、社区协商议事委员会、社区事务监督委员会和居民理财小组成员。1.成员组成。社区居民会议由全体18周岁以上的居民或者每户派代表参加，也可以由每个居民小组选举代表2至3人参加。第4页共41页第3页共41页编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第4页共41页2.主要职责。讨论决定涉及全体居民利益的社区重大事务；授权社区居民代表会议的决策范围和决策事项；听取和审议社区居委会和社区协商议事委员会的工作计划、工作报告和财务收支报告；讨论制定本辖区社区建设的长远规划、居民公约、社区办理公益事业所需经费的筹集方案、社区工作人员的聘用方案、社区服务...
