城管局城市综合管理工作意见为进一步提升我区城市品位和城市综合竞争力，推进城市化进程，加快建设最适宜居住的“品质之城、美丽之洲”，根据《中共XX市委XX市人民政府关于加强城市长效管理和提升综合服务功能的若干意见》精神，现就进一步加强我区城市管理工作，提出如下意见。一、总体要求1.指导思想。以党的*大和区委第十二届六次、七次全体（扩大）会议精神为指导，全面落实科学发展观，坚持城市化工业化两轮驱动和环境立区战略，按照城市建设“建管并重、科学管理”的要求，健全城市管理体制，完善城市管理工作机制，整合和优化城市管理资源，优化城市综合服务功能，强化城市长效管理，提升城市整体形象，打造一流城市环境。2.基本原则。（1）坚持“建管并重、科学管理、依法严管”的原则。突出城市管理在城市发展中的重要作用，以社会化、专业化、现代化为准则，科学管理和经营城市，形成城市建设和城市管理、城市管理和城管执法“相互衔接、功能互补、优势整合、共同促进、协调发展”的新局面。（2）坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的原则。突出政府在城市管理中的主导作用，应用市场化运作手段，充分发挥社会参与优势，形成“宣传舆论有力、市民认识到位、公众监督广泛、全民共建共享”的城市管理新氛围。（3）坚持“条块结合、属地管理、条管块保”的原则。突出政府在城市管理中的主体作用，重心下移，属地管理，强化部门保障，形成“统一领导、上下联动、条整块保、条块结合”的城市管理新格局。（4）坚持“服务第一、公众参与、落实‘四权’”的原则。突出政府在履行公共服务方面的职能，依法加大城市管理力度，寓管理于服务之中，形成“亲民管理、依法管理、严格管理、高效管理”的城市长效管理新理念。3.总体目标。按照“高起点规划、高标准养护、高水平执法、高效率管理、高质量服务”的总要求，构建科学规范、高效运行、设施完备、覆盖全面，具有余杭特色的城市管理新体第1页共6页系，通过依法管理、科学管理、精细化管理、全天侯管理、高标准管理，不断深化“清洁绿化健康文明”行动，营造整洁有序、和谐优美的城市新环境，努力把余杭打造成管理最规范，秩序最井然的“首善之区”。二、进一步健全城市管理体制坚持“大城管”指导方针，紧紧围绕完善“两级政府、三级管理、四级服务、部门保障”的管理体制，强化城管执法部门与区各级各部门城市管理综合协调的职能。1.加强城市管理工作的领导和协调。在区委、区政府的领导下，区城市管理领导小组负责统一管理、统一协调、统一考核全区城市管理工作，及时研究解决城市管理中的重大问题和前瞻性问题，部署、协调、监督、考核城市管理各项工作。区政府城市管理办公室是城市管理的职能部门，负责全区城市管理日常工作，负责区政府确定范围内的城市市政、市容、环卫、绿化、城市河道等方面的养护、管理工作；完成区政府布置的各XX县区管理和执法工作；“数字城管”的建设与管理工作。2.充实镇乡、街道、开发区城市管理力量。按照重心下移、属地管理的原则，进一步确立组团、镇乡、街道、开发区在城市管理中的主体地位。各组团、镇乡、街道、开发区应有专职或兼职的城市管理机构，配足专（兼）职城市管理人员，承担本辖区城市的日常管理、协调和监督职能，其主要职责是：负责对“门前三包”责任制日常管理，XX县区街道协同相关行业管理部门对辖区内的市政、绿化、市容环卫管养进行考核和行政执法监督考评，指导社区有关城市管理方面的工作。3.完善社区服务功能。在临平XX县区社区推行城市管理服务联系站试点工作，并配备城市管理联络员，由社区干部兼任，其主要任务为：及时向区城管办、区城市管理各职能部门、街道反馈辖区单位及市民对城市管理的意见；协同、配合社区和街道做好辖区范围的城市管理服务工作；对社区“门前三包”责任制工作进行督查；参与对区城市管理相关职能部门职责履行情况的评价。4.发挥区级有关职能部门城市管理保障作用。充分发挥区第2页共6页级相关职能部门在城市管理中的作用，按“谁许可谁负责”的原则，切实履行好城市管理职责。区级有关部门对涉及城市管理的公共事务和公共利益负有共同...
