城市管理行政执法队伍建设经验交流一、强化“七种意识”，树立城市管理行政执法“以人为本”的工作理念（一）强化敬业意识。在各大队领导班子中开展了以“思想好、能力好、作风好、形象好”为主要内容的“四好”创建活动；每年都在全体执法人员中开展作风纪律整顿和思想教育活动，对少数表现不好、工作能力弱、责任心不强的执法人员进行离岗培训，经培训合格后才能重新上岗。通过一系列的学习、教育和整顿，广大执法干部进一步增强努力工作的责任感和使命感，向全体执法人员倡导“加压奋进、执法为民、自主创新、敬业有为、爱岗奉献”，培养广大执法队员树立热爱城管事业、安心本职工作、树立开拓创新的新理念。（二）强化模范意识。对外，我们要求执法人员带头遵守各项法律、法规和规章，带头讲文明、讲科学、讲卫生、树新风，做模范市民，在工作和生活中通过模范的言行感召市民共同维护城市环境；对内，我们坚持“典型引路、以点带面”，在队伍中广泛开展争先创优活动，创建了一批文明示范岗位和文明示范窗口，如XX县区大队的火车站中队评为“全国青年文明号”、XX县区大队雨花亭中队等四个单位被评为“省级依法办事先进单位”、市局政务公开窗口和110指挥中心被评为“省级文明示范窗口”。十多名优秀执法干部受到了省、市荣誉表彰，今年，还有一名同志获得了“全省百优青年卫士”荣誉称号。（三）强化服务意识。一切从群众利益出发，是我们服务的宗旨，在执法过程中，我们把刚性的法律柔性执行。一是坚持以教育开导方式为主。推行“首问责令先行改正”制度，对行政管理相对人做到提示在先，教育在先，普法在先，告诫在先，处罚在后。二是建立企业、经营户联系制度。建立企业、经营户执法管理档案，定期走访，听取他们的意见和需求，在法律法规允许的范围内帮助他们解决一些实际困难，变严格执法为热情服务。三是打造“阳光城管”，实行自行车巡逻。巡逻自行车后座两侧悬挂“城管行政执法”醒目字样的“便民服第1页共6页务箱”，配有针线包、急救药品和执法文书，把执法巡逻与为民服务紧密结合起来。（四）强化廉洁意识。六年来，我们相继建立和实行了行政执法廉政建设“十不准”和办案责任制、行政执法公示制、错案责任追究制、执法程序制度、执法听证制度、证件管理制度、重大处罚备案制度、投诉举报受理制度等，要求行政执法人员按照法律法规规定，规范自身行为，纠正违法违规行为，正确使用自由裁量权，维护城市管理行政执法的公平、公正，做到自警、自醒、自重、自律，始终保持着清正廉洁和依法办事的良好形象。（五）强化效率意识。城管行政机关作为政府的职能部门，工作效率直接关系到党和政府的形象，为此，我们在提高行政执法效率上狠下功夫。一是加强110指挥中心建设，进一步畅通了行政执法指挥系统。建立健全了110接处警制度、文明规范用语制度和跟踪反馈制度，形成了一套较为完善快速的反馈机制。同时，运用科技手段，对全市部分重要路段和广场进行24小时监控，违章行为一经发现或接到举报，就能够得到及时有效的查处。二是积极探索降低执法成本、提高办案效率的途径。如原来人行道违章停车的抄牌处罚，处罚100元要做十几页法律文书，去年我们在市政府法制办的指导下，严格按照法律规定的程序，将机动车抄牌的文书案卷简化到了3页纸，提高了执法效率。三是探索建立数字化城市管理。借鉴北京等先进城市的做法，将全市城市管理区域，划分成若干个单元格，运用科技手段，实行网络化管理。目前，这项工作已经获得了市委、市政府的批准，我们正在紧张筹备策划，数字化建成后，将大大提高我市的城市管理水平。（六）强化创新意识。一是建立了主次干道、街巷社区两张执法网。在每张执法网中采取不同的执勤方式，在主次干道两侧，主要采取“三制一体”的管理机制，即市容巡查制、路段责任制、徒步执法制。同时，根据道路、地段的敏感程度和难易程度，对全市主次干道进行分类管理；在街巷社区主要采取联点包片，也就是街巷社区每一块都安排有执法人员负责深入做工作。二是进行改革执勤方式。根据我市城市管理的实际第2页共6页情况，实行两个重点时段执法干部全员上路徒步执法...
