玉山县空间规划暨“多规合一”编制工作方案城市空间规划是适应新形势、新要求的重大改革,它是以城乡规划为基础、经济和社会发展规划为目标、土地利用总体规划为边界、生态保护红线为底线,消除各类规划之间空间差异,形成规划统一衔接、集约高效、功能互补、覆盖全域的空间规划体系,真正做到“一个市县、一本规划、一张蓝图”,切切实实地提高规划的权威性、严肃性,为引导经济社会健康有序发展提供保障。根据饶规字【2017】42号文件和玉生态【2017】1号文件要求,结合省政府办公厅相关文件精神,结合我县实际,制定玉山县空间规划编制工作方案:一、工作任务:(一)突出战略引领,优化空间布局。围绕建设生态文明先行示范区,把保护生态环境、优化经济发展空间布局、完善基础设施和公共服务体系、节约集约用地等作为规划的重点,破除行政界线和部门壁垒,统筹落实生态环境保护、基本农田等各类管控红线,统筹规划全县产业功能分区、城镇布局结构和重大基础设施、公共服务设施布局,限定开发建设边界并合理确定建设用地规模,形成生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体空间结构。(二)协调各类规划,实现“多规合一”。围绕中央关于积极推进“多规合一”工作的要求,以问题为导向统筹协调各类规划,主要包括经济社会发展规划和产业发展规划;生态环境保护规划、基本农田保护规划、林地保护利用规划、水资源和湿地保护规划等资源环境约束性规划;水、电、路、气、通信、铁路等重大基础设施规划;以及主体功能区划、土地利用总体规划、城乡规划、生态功能区划、生态保护红线规划等空间规划,全面梳理并统筹解决各类规划自成体系、内容冲突等问题,把各部门规划落实到一张蓝图上,实现全县建设发展“一张蓝图干到底”。(三)构建信息平台,强化空间管控。建设玉山县“多规合一”信息管理平台,服务于全县空间规划编制审批与实施管理,强化空间规划实施管控能力。把“多规合一”蓝图统一接入发展改革、国土资源、城乡规划、环保、农业、林业、水利、交通运输等有关部门的业务管理信息系统,强化空间规划信息数据资源的集中管理,建立信息资源共享和协调管理机制,实现所有涉及空间资源配置和布局安排的规划编制、修改、实施管理等在统一的信息管理平台上完成。二、工作进度安排从工作启动到完成,主要分为以下几个阶段:1、前期工作阶段(2017年7月底前):主要工作包括成立领导小组,制定工作方案,确定规划编制单位(《玉山县城市总体规划(2013-2030)》由上海同济城市规划设计研究院编制,该院规划技术力量强,对我县整体情况较熟,因此确定玉山县空间规划仍委托该院编制),落实规划编制经费预算,签订规划编制合同,召开领导小组第一次会议,动员部署我县空间规划编制工作。2、现状调研阶段(2017年8月底前):开展现状调研、资料收集等前期研究工作,各相关部门要按照要求提供本部门职责范围内的各类资料。3、完成初稿阶段(2017年10月底前):规划编制单位根据前期调研情况,广泛征求各方意见,编制完成空间规划初稿。4、成果评审阶段(2018年元月底前):规划编制单位将空间初稿再征求相关部门和乡镇的意见后,编制完成规划评审稿,提交规划评审。5、成果提交阶段(2018年4月底前):规划编制单位根据专家的评审意见进行修改,提交规划成果。三、经费保障规划编制经费、地形图测绘费用、工作经费等,由县财政予以保障。四、组织领导成立玉山县空间规划编制工作领导小组,统一领导空间规划编制工作,下设办公室具体负责规划编制日常工作,协调全县各乡镇、各部门,定期组织联席会议,督促各乡镇、各部门落实工作任务。1、玉山县空间规划编制工作领导小组组长:徐树斌县委副书记、县政府县长副组长:王庆辉县政府副县长成员:韩云青县政府办主任韩彬斌县规划局局长舒宏光县发改委主任俞永春县国土局局长邱模忠县环保局局长周流付县工信委主任陈为民县教体局局长刘韶玲县科技局负责人邱灿荣县民政局局长李易山县财政局局长钟明诗县人社局局长郑中南县房管局局长毛子剑县城管局局长陈子旺县综合执法局局长邓鳞海县交通运输局长叶匏根县水利局局长廖欲敏...