【发布单位】中国民用航空总局【发布文号】中国民用航空总局令第148号【发布日期】2005-07-15【生效日期】2005-08-15【失效日期】【所属类别】国家法律法规【文件来源】国务院法制办公室国内投资民用航空业规定（试行）（2005年7月15日中国民用航空总局令第148号公布自2005年8月15日起施行）第一章总则第一条为规范国内投资主体投资民用航空业，根据公司法、民用航空法及国家其他法律，制定本规定。第二条鼓励、支持国内投资主体投资民用航空业，促进民用航空业快速健康发展。国内投资主体投资民用航空业，应当有利于巩固和发展公有制经济，有利于鼓励、支持和引导非公有制经济发展，有利于坚持和完善公有制经济为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。国内投资主体投资民用航空业，应当有利于促进公平、有序竞争，防止垄断和不正当竞争。第三条国内投资主体投资民用航空业适用本规定。本规定所称国内投资主体包括国有投资主体和非国有投资主体。国有投资主体是指各级政府及其授权国有资产投资机构、国有或者国有控股企业、其他国有经济组织。非国有投资主体是指集体企业、私营企业、其他非国有经济组织和个人。本规定所称民用航空业包括以下领域：（一）公共航空运输；（二）通用航空；（三）民用机场，包括民用运输机场和通用航空机场；（四）空中交通管理系统；（五）民用航空活动相关项目，包括航空燃油销售储运加注、飞机维修、货运仓储、地面服务、航空食品生产销售、停车场、客货销售代理、计算机定座系统服务、航空结算及其他相关项目。第四条中国民用航空总局（以下简称民航总局）及地区管理局依照民用航空法、有关行政法规、规章和本规定，对国内投资主体投资民用航空业事项实施许可和监督管理。民用航空业在放宽投资准入的同时，对各类民用航空企业的管理政策实行同等待遇。第二章投资准入第五条国有投资主体和非国有投资主体可以单独或者联合投资民用航空业。但本规定有明确限制的，应当符合其要求。第六条本规定附件一所列的公共航空运输企业应当保持国有或者国有控股。第七条民用运输机场是自然垄断部门，鼓励各国内投资主体多元投资，非国有投资主体可以参股。但是本规定附件二所列的民用运输机场应当保持国有或者国有控股。第八条民用机场、航空燃油销售储运加注企业、计算机定座系统服务企业，及其关联企业，不得投资公共航空运输企业。但是投资全货运航空公司的除外。前款所述企业及其关联企业投资全货运航空公司，投资比例不得超过25%，并且不得相对控股。前两款所述关联企业不包括公共航空运输企业。第九条一家公共航空运输企业及其关联企业投资本规定附件三所列的民用运输机场或其共用航站楼，投资比例不得超过25%，并且不得相对控股。公共航空运输企业在有共用航站楼和停机坪的机场可以在符合机场总体规划的前提下投资建设或租用专用航站楼和停机坪。第十条本规定附件三所列的民用运输机场投资本机场范围内的航空燃油销售、储运、加注企业及其设施，投资比例不得超过25%，并且不得相对控股。在本规定附件三所列机场中，一个机场只有一家航空燃油销售、储运、加注企业时，一家公共航空运输企业及其关联企业投资该航空燃油销售、储运、加注企业及其设施，投资比例不得超过25%，并且不得相对控股。一个机场已有一家航油销售、储运、加注企业时，公共航空运输企业及其关联企业投资建立或参股另外的航油企业不受投资比例限制。前二款所述机场航油储运、加注设施，是指航油专用卸油站、场外场内航油专用储油库、场外航油专用输油管线、机坪航油管线、航油运输车、加注车、机坪加油系统及航空加油站等。第十一条空中交通管理系统主要由中央政府投资。空中交通管理部门不得投资空中交通管理系统之外的其他领域。第三章管理人员第十二条有下列情形之一的，不得担任民用航空企业和民用机场的董事、监事、高级经营管理人员：（一）因犯有贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产罪或者破坏社会经济秩序罪，被判处刑罚，执行期满未逾五年，或者因犯罪被剥夺政治权利，执行期满未逾五年；（二）担任因经营不善而破产清算的企业的董事、监事或者经理，并对企业的破产负有个...
