城市居民贫困问题调查一直以来,专家、学者们对中国贫困问题的研究多集中于农村贫困
而如今城市贫困问题已成为我们发展中所面临的重大问题,严重影响了我国经济社会的发展和稳定
因此,研究和解决城市贫困问题已成为我国的当务之急,现将这次调研情况及建议汇报如下:一、我区城市贫困居民的概况及其生活状况由于非农业人口越来越多,困难企业也越来越多,下岗失业人员多
近年来,在区委、区政府的正确领导下,党中央、国务院一系列惠民政策在我区得到较好落实,我区城乡居民群众生活水平有了极大提高,绝大多数群众走上了富裕之路
(但经济再发达,也有贫困群体,贫困问题是世界共性的问题
)随着国有企业改革的不断深化、产业结构调整力度加大,企业下岗、失业机制的启动,大量隐性失业人员显性化,失业规模在不断扩大,而社会保障体制转型的滞后,失业救助的力度不够和最低生活保障的不完善,有相当一部分下岗、失业人员得到的救助有限或根本得不到社会救助而沦为贫困者
说明城市新贫困的实质是适应体制转轨的失业型贫困
我区城市贫困问题开始逐渐显现,并表现出一些新的特点
一是城市贫困人员日益增加,贫困群体的规模较大
二是城市贫困群体构成有新的变化
三是贫困人口贫困程度有所加深,生活相当艰难
四是产生城市贫困人口的原因仍将在较长时期内存在,城市扶贫解决将有一个长期、艰难的过程
按我国通行的贫困概念,贫困有绝对和相对之别
在我区绝对贫困人口在现行政策下已基本纳入了最低生活保障的范畴,实现了“应保尽保”,已基本摆脱了绝对贫困的困境,但其生活仍十分困难
主要表现在:(一)贫困家庭实际收入低下,贫富差距越来越大
(二)家庭生活消费支出以吃住为主,仅仅维持在满足基本生存需求的低水平阶段
第1页共17页(三)家庭无积蓄,负债较重,抗御生活风险能力极其微弱
二、产生城市贫困群体的原因分析造成城市居民贫困的原因是多方面的,既有社会经济体制和政策变动方面的原因