2024年城乡建设深化发展意见VIP免费

城乡建设深化发展意见各县、区人民政府，市直各委、办、局：为深入贯彻落实科学发展观，提高全市城乡规划、建设、管理水平，促进城乡协调发展，加快推进全面小康社会建设，特提出如下意见。一、充分认识加快城乡建设的重要意义（一）加快城乡建设是统筹城乡发展的必由之路。当前，正处于工业化加速、城镇化提升、农业产业化拓展的重要时期。坚持以工促农、以城带乡，加快城乡建设步伐，全面提升城镇化和城镇现代化水平，促进城镇基础设施向农村延伸，城镇公共服务向农村覆盖，城镇文明向农村辐射，形成城乡一体化新格局，是顺应经济社会发展规律，应对区域竞争、提升综合实力的必然选择；是统筹城乡发展，加快社会主义新农村建设的客观要求；是改善城乡发展环境，提升“三个核心指标”，加快全面小康社会建设的重要途径。（二）加快城乡建设是实现跨越发展的迫切需要。城镇化水平是衡量经济社会进步程度的重要标志。近年来，我市城乡建设取得了显著成绩，城镇建成区面积不断扩大、城镇配套功能不断完善、城镇人居质量不断提高、城镇综合实力不断增强，广大群众享受到了城镇化发展带来的可喜成果。但由于我市发展不足、发展不充分、发展不协调依然是发展中的突出矛盾和问题，城乡建设工作与省内发达地区相比，还存在较大差距，主要是城乡规划管理水平较低、城镇基础设施建设滞后、生态园林城市建设推进较慢、城镇风格特色不够突出、城镇化发展水平低于全省平均水平，严重制约着全市经济社会又好又快发展。要在日趋激烈的区域竞争中追赶前进、超常突破、跨越发展，必须高起点、高水平、高质量地加快城乡建设，努力开创城乡建设工作新局面。二、加快城乡建设的发展思路、基本原则和主要目标（三）发展思路。以科学发展观统领城乡建设，紧紧围绕提升“三个核心指标”，以建设天蓝地绿、山清水秀、景美民富的国家级生态园林城市为总体目标，以城镇扩容、建设、改第1页共12页造、绿化、美化、亮化、净化、村容村貌整治为重点，遵循统筹城乡、布局合理、规划先行、节约资源、配套建设、完善功能、因地制宜、分步实施的原则，坚持高起点规划、高质量建设、高效能管理，统筹城乡协调发展。建设以城为中心，其他县城为重点，孟定、南伞、沧源口岸为对外窗口，沿交通主轴线乡镇为节点的三级城镇网络体系，切实提高城乡建设发展水平，努力形成产业支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美的现代城乡体系。（四）基本原则──统筹城乡协调发展原则。整体推进城乡产业、基础设施、生态环境、社会保障和公共服务体系建设，全面提升城镇辐射带动农村、农村吸纳城镇文明的能力，形成以城带乡、以工促农、城乡互动、优势互补、共同协调发展的格局。──生态文明规划城镇原则。坚持规划先行，以人与自然和谐发展为准则，突出环境友好和生态文明这一主线，围绕“生态兴市”、“生态立市”、“生态强市”做好规划编制，发挥资源禀赋，促进生态改善，确保经济、社会、自然环境的永续发展。──园林宜居建设城镇原则。以基础设施建设、公用设施建设以及增加绿地面积、提高绿化档次为重点，高标准规划，高水平设计，高速度建设，推进整体景观和生态环境布局的系统性、均衡性，完善城镇功能，打造园林城市，改善人的居住质量。──文明先进经营城镇原则。坚持走可持续发展的道路，加大市场化经营管理城市的力度，促进城镇资金、人才、信息有效聚集和合理流动，强化土地、水、能源等重要资源的保护和高效利用，将市场经济、循环经济的发展理念贯穿于经营城镇的各个环节。──整洁有序管理城镇原则。以“整洁、有序、畅通、和谐”为目标，从城市居民住房、供水、污水和垃圾处理、公共交通、绿化美化、公共安全等方面着力，积极探索推进文明创建和城市管理工作的长效机制建设，打造整洁优美、畅通有序、文明靓丽、适宜创业的城市管理环境。第2页共12页──特色风格塑造城镇原则。立足城镇生态环境、民族文化等资源状况，正确处理需要和可能、局部和整体、当前和长远、发展和保护的关系，把保持城市原有的特色和展示城市发展前景有机结合起来，彰显地方特色和民族文化，形成特色突出、个性鲜明、风格...