充分发挥机关党组织引领作用思考**市地处**北部，是革命老区。受历史、自然和社会等多种因素制约，相当一段时期经济发展比较滞后，全市农业比重大、贫困人口多、增收渠道窄、基层基础弱。特别是灌溉总渠以北黄河故道周边地区，曾有“滨阜涟灌响，穷得叮咚响”之说。近年来，市级机关各级党组织高度重视扶贫开发工作，按照习近平总书记视察**就扶贫开发提出的“要更加重视促进农民增收，让广大农民都过上幸福美满的好日子，一个都不能少，一户都不能落。”的要求，聚焦全面实现小康目标，充分发挥机关党组织的示范引领作用，努力形成精准发力、各方出力、共同给力的“大扶贫”格局。在20XX年11月中央扶贫开发工作会议上，**的扶贫开发工作得到习近平总书记点名表扬。一、第一书记驻村，开展“牵手致富”活动，强化帮扶责任。按照“政治素质高、工作能力强、担当意识好、吃苦精神足”的标准，以建强基层组织、推动精准扶贫、为民办事服务、提升治理水平为主要职责，在市级机关选派150名党员干部作为工作队员到阜宁、射阳两县15个镇脱产扶贫并兼任扶贫村第一书记，选派490名机关党员干部到各县（市、区）担任下访村第一书记。一是精准识别，锁定对象。配合市、县扶贫部门，扎实开展帮扶对象的识别认定工作。实施“一二三四五”识别法：“一”就是一公告，第一书记进村入户，把政策宣传到每家每户；“二”就是由第一书记牵头，开展村、组两级评议，由申报农户自我陈述，群众现场测评、结果现场公布；“三”就是将评议确定的低收入农户名单，实行村、镇、县三级公示；“四”就是从财产收入、人口健康、子女入学、独户老人赡养四个方面进行甄别，确保应扶尽扶；“五”就是严格实行“农户申请、村居初审、民主评议、镇区审核、县级复审”五项程序。市级机关对下派的第一书记进行集中培训，力求吃透政策，熟悉流程，规范操作。全市建档立卡的低收入农户达18.49万户、41.88万人。二是“牵手致富”，定向扶持。第一书记牵头，后方单位参与，每年组织10万名机关党员干部与低收入农第1页共4页户“一对一”结对，明确结对关系，落实结对责任，详细了解帮扶户家庭情况、收入情况、困难原因、帮扶需求等信息，有针对性地制定帮扶方案。同时突出建立稳定增收渠道这个重点，落实帮扶项目、提供技术支持、化解资金困难、增加经营性收入。三是“三位一体”，联动推进。采取“第一书记驻点、后方单位挂钩、规模企业结对”的形式，实现所有经济薄弱村“三位一体”合力帮扶机制。各挂钩单位发挥自身优势，全力支持第一书记开展工作，做到有项目出项目、有资金出资金、有人才出人才、有物资出物资，合力打好脱贫攻坚战，做到经济薄弱村、低收入农户不达标不脱钩。20XX年，筹集帮扶资金2.84亿元，实施帮扶项目3223个，辐射带动低收入农户20.72万户。二、领导干部下沉，开展“三解三促一加强”活动，强化分类施策。市级机关连续6年组织100余名处级以上领导干部开展“三解三促一加强”活动，围绕了解民情民意、破解发展难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变，加强基层组织建设。20XX年以来，市级机关处级以上领导干部帮扶农户1967户，解决信访难题102件，帮助争取资金1780万元、新上项目311个。一是突出问题导向解难题。围绕推进“十三五”良好开局和“三解三促一加强”重点任务，一方面，着眼于推动解决“面上”问题，认真研究和回应基层群众反应强烈的突出问题，在驻点调研基础上，每年研究解决1-2个群众呼声高的共性问题；另一方面，着眼于解决“点上”问题，加强政策研究，积极帮助基层干部研究解决当地群众反映的具体问题，并注意在此过程中，防止因资源分配不均或动用公共资源带来新的矛盾。二是突出分类推进树特色。按照“两学一做”学习教育的要求，有重点、分类别开展帮扶活动。对低收入人口，坚持开发式与救济式帮扶并行，量身定制项目带动型、培训就业型、创业致富型、惠民增收型、兜底保障型等五类项目菜单，重点扶持发展现代农业增加产出，帮助解决就业增加收入，落实惠民政策减少支出。对经济薄弱村，充分利用本村的资源优势、产业优势、区位优势，科学设...
