组织结构设计机密此报告仅供客户内部使用。未经麦肯锡公司的书面许可，其它任何机构不得擅自传阅、引用或复制。中国联合通信有限公司UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.第一页，共四十三页。综述¶建立合理、高效的组织结构是联通长远发展及近期成功上市的必要条件。联通新的组织结构的设计必须遵循以下主要原则：•以市场及用户的需求和最有效地向用户提供服务为出发点•在充分考虑到客户/市场面向的同时，确保各业务自身的成长及发展，特别是新兴业务的成长及发展•集中规划、建设、运行、维护为各业务所共享的资产(全国骨干网)，以避免重复投资，提高投资效率•总部职能部门的设置应清晰、精简，严格区分职能部门和业务单元对业绩的责任¶考虑到联通的现实情况，在不违背以上原则的前提下，联通可以逐步向真正面向客户的组织结构过渡。具体言之，联通可采用以下过渡期的组织结构形式：•建立对本业务损益负责的移动通信、寻呼、固定通信、数据通信、和互联网/电子商务产品业务单元•分公司建立面向客户的销售组织结构•建立共享的全国骨干网络、客户服务与计费等服务单元¶组织结构的高效运作还需要系统的管理程序、经营程序以及有效的激励机制的支持。为此联通应立即着手以下工作：•编写所有关键岗位的岗位定义，详细的描述每个岗位的职责及业绩指标•设计核心管理与运营流程，清楚地界定每个部门及人员在流程中的角色及职责•安排关键岗位合适人选•通过有效的说服与沟通，与公司各级人员达成对改革的共识•制定详细的、具有明确进程目标及相关责任人的实施方案•试点实施并全面推广UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.第二页，共四十三页。长途业务(含铁通部分业务)移动业务数据业务(含铁通部分业务)寻呼业务(含原国信寻呼及联通业务)其他业务(含铁通部分业务)联通进出口等子公司联通上市前后的资产重组进程无论处于哪个阶段，联通的高层领导都要对整个公司的业务(包括上市资产及未上市资产)的发展战略和经营运作进行整体的统筹及管理，即需要一个独立于“法律结构”的管理组织结构发行H股、A股后结构未上市资产逐步进入上市公司完成H股、A股总体上市后结构国家股中国联合通信有限公司中国联合通信股份有限公司H股股东(包括“中中外”转股A股股东长途、数据业务及部分移动通信公司国信公司中国联合通信有限公司中国联合通信股份有限公司下属分公司或子公司铁通公司联通寻呼等子公司未上市资产资产注入现金或股份中国联合通信股份有限公司国家股A股股东H股股东法人股东铁通公司联通寻呼等子公司未上市资产法人股东99%UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.第三页，共四十三页。管理组织结构和法律结构的区别•是公司内部划分经营业绩的责任并对经营业绩进行管理的组织结构•管理组织结构的控制是通过业务汇报线，业绩考核和关键岗位的任免机制实现的管理组织结构•是根据公司内部法律上的资产拥有权和控制板面划分的组织结构•法律结构的控制是通过股权利益和法律权力来实现的法律结构总公司业务单元1业务单元2业务单元3业务部业务部业务部总公司二级子公司1二级子公司2二级子公司3三级子公司三级子公司三级子公司=/麦肯锡工作的重点中和信达工作的重点UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.第四页，共四十三页。国际投资者将会对没有清晰合理的组织结构的上市公司股价进行折扣主要折价因素•缺乏独立、真正有权力的董事会•公司组织结构不清晰、不合理，特别是存在母公司、上市公司之间的业务重复和上市公司内部的业务部门重复设置•部门和高层管理人员特别是副总裁缺乏明确的职责、责任和考核指标、激励机制原因•缺乏独立、真正有权力的董事会将对管理层的战略决策的合理性及经营缺乏监控，从而影响投资者信心•内部竞争将破坏投资者作为股东的利益•不合理的组织结构将约束业务的发展及竞争优势的建立•缺乏明确的职责、责任和考核指标、激励机制将无法让投资者信服公司高层领导将会尽力为股东创造价值，并被视作仅仅是增加公司的工资支出资料来源：麦肯锡访谈、分析UNC990903BJ(gb)-ORG-Int.第五页，共四十三页。联通组织结构设计的指导原则•组织结构的设计以市场及用户的需求和最有效地向用户提供服务为出发点•在...
