西藏地区电网工程建设预算编制与计算规定电力工程造价与定额管理总站董士波2014年4月第一页，共一百八十九页。第二页，共一百八十九页。2013版西藏定额及预规共9册，分别为：•1、《西藏地区电网工程概算定额》（3册）第一册变电站建筑工程第二册电气设备安装工第三册通信工程•2、《西藏地区电网工程预算定额》（5册）第一册变电站建筑工程（上册、下册）第二册电气设备安装工程第三册输电线路工程第四册调试工程第五册通信工程•3、《西藏地区电网工程建设预算编制与计算规定》第三页，共一百八十九页。1、规定了本套定额及预规的具体生效限。2、规定了建设预算、招投标、合同签订及工程结算的适用情况。3、明确界定了两版计价依据之间的存废关系。第四页，共一百八十九页。第五页，共一百八十九页。“西藏地区电网工程建设预算编制与计算规定”简称“西藏电网预规”，它是指导如何正确使用西藏地区电网工程定额，依规并合理计取各项费用的基础性规定，同时，也是我们进行科学计价和有效控制建设投资活动的根本性依据。“预规”的主要内容包括：电网工程建安费用和其他费的费用构成、计算方法和计价费率；建设预算项目及费用性质划分；估算、概算和预算的编制办法及应用格式；进口设备工程预算编制办法等主要内容。本规定颁布之前，国网于2009年委托中电联技经中心编制了西藏地区电网工程的建筑工程概预算、电气设备安装工程概预算及送电线路工程预算定额，以及配套预规、机械台班定额和设备材料价格。但由于是企业定额，权威性和适用性不足。故此，2012年3月定额总站启动了编制工作，并于2013年9月获国家能源局批准。第六页，共一百八十九页。主要讲述内容第一章新版西藏预规编制情况概述第二章新西藏预规的主要变化情况第三章预规的主要内容及费用使用说明第四章建设预算编制办法第五章装材预算价格第七页，共一百八十九页。第一章新版预规编制情况概述第八页，共一百八十九页。一、编制的必要性1．西藏地区经济快速发展的需要随着西藏地区经济的快速发展，对电力需求不断增长。2011年底青藏±400kV直流输电工程的建成投产，为促进西藏地区电网发展创造了条件。根据西藏自治区经济发展规划，“十二五”期间将投入约200亿元建设西藏电网，平均每年约40亿元，其中大部分为财政资金。由于西藏地区特殊的自然及地理条件，以往的电网建设规模较小，技术水平和管理水平均比较落后。第九页，共一百八十九页。一、编制的必要性2．目前没有针对西藏地区定额与费用计算规定在现行的电网建设工程定额与费用计算体系中，西藏地区一直作为特殊地区对待，没有针对西藏地区地理气候特征和施工特点的定额与费用计算标准。存在着建设资金的使用和管理都比较粗放，投资效益不高等诸多问题。因此，编制概预算时，对工程造价的确定随意性较大。目前，随着西藏地区电网建设规模的不断扩大，这一局面对于西藏地区电网工程建设项目资金的使用和管理十分不利，因此，加快制定西藏地区电网工程费用计算标准，对于合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益，具有十分重要的现实意义。第十页，共一百八十九页。一、修编的必要性3．编制所依据法律、法规和政策等发生变化①《中华人民共和国社会保险法》；10.10.28发布，11.7.1实施。第35号主席令②《中华人民共和国建筑法》；97.11.1发布，98.3.1实施。第91号主席令,11.4.22修③《建设工程质量管理条例》；00.1.10通过，00.1.30公布实施。第279号国务院令④国家发改委、财政部等9部委发布的56号令；07.11.1发布，08.5.1实施。范本⑤财政部财建[2006]317号《关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见》；（一般企业按照职工工资总额的1.5％足额提取教育培训经费，从业人员技术要求高、培训任务重、经济效益较好的企业，可按2.5％提取，列入成本开支”的规定，足额提取职工教育培训经费。）⑥财政部、国家安全监管总局印发的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企（2012）16号）；⑦财政部《关于统一地方教育附加政策有关问题的通知》（财综[2010]98号）；⑧财政部、国家发改委《关于取消和停止征收108项行政事业性收费项目的通知》（财综[2008]78...
