江苏省建筑施工企业B类人员安全生产管理知识辅导第一讲安全生产管理简明教程辅导第一页，共四十四页。江苏省建筑施工企业B类人员安全生产管理学习辅导课程安排第一部分安全生产管理概述安全生产发展新内容第二部分法律法规基础国际公约第三部分施工项目安全管理施工安全技术管理专项安全技术方案操作规范等课程安排12/20/20242第二页，共四十四页。我国安全生产形势依然严峻一是事故总量大。2005年全国共发生各类事故717938起，死亡127089人。二是特大事故多。2001～2005年，全国平均每年发生一次死亡30人以上特别重大事故15起、一次死亡10～29人特大事故117起。2005年全国共发生一次死亡10人以上的事故134起，比上年增加了3起，死亡人数增加了17%。其中煤矿58起，增加了34.9%，死亡人数上升66.6%。特别是发生了4起百人以上的矿难。国家安全生产监督局发布:截止8月12日,今年全国发生50起重大事故。建筑业发生5起,死亡58人,同比增加4起,47人。三是职业危害严重。粉尘、毒物和噪声等职业危害尚未得到有效控制，农民工目前成为职业危害的主要受害群体。12/20/20243第三页，共四十四页。第一讲安全生产管理概述安全生产与管理概念无危则安无缺则全指生产经营活动中的人身安全和财产安全。关系人民群众生命财产安全关系改革发展稳定的大局GB/T28001-2001安全生产与管理概念安全安全生产安全生产意义职业健康安全12/20/20244第四页，共四十四页。安全与生产的关系安全是生产的客观要求，生产完全停止安全失去意义。安全寓于生产之中，相对于生产而存在。安全管理是生产管理的一个不可分的部分。12/20/20245第五页，共四十四页。安全与危险的关系危险是绝对的，存在于生产的全过程，安全与危险并存并随着事物的运动变化发生着此消彼长的斗争。安全与危险每时每刻都在变化，事物的状态将向斗争的胜方倾斜。12/20/20246第六页，共四十四页。安全生产与管理概念安全生产就是指：生产经营活动中，（1）为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动顺利进行（企业——负责）（2）促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的（社会——社会关注、政府管理）一系列措施和行动12/20/20247第七页，共四十四页。管理的概念【管理的基本要素】四个①谁来管？管理的即管理者②管什么？管理的即被管理的对象③怎么管？管理的及管理的④管理的【管理的基本特征】五个①管理是一种社会现象；②管理的“载体”就是“组织”；③管理具有一定的任务和职能；④管理的核心是处理各种人际关系；⑤管理的本质是创新。安全生产与管理概念12/20/20248第八页，共四十四页。管理者对安全生产工作→决策、计划、组织、指挥、协调和控制→人机料法环→达标（人力．设备．资金．材料．技术五大资源）政府统一领导/部门依法监督/企业全面负责/群众监督参与/社会广泛支持★企业负责是管理体制的基础，是安全生产管理工作的出发点和落脚点安全生产与管理概念安全生产管理安全生产管理体制（二）安全生产管理的概念12/20/20249第九页，共四十四页。政府（1）提高安全管理服务质量（2）制定法规、建立执法监督体系（3）依靠专业人员（4）建立安全处罚机制（5）建立政府安全管理信息系统施工企业（1）安全管理保证体系认证制度（2）机械安全管理制度（3）企业安全教育培训制度）（4）施工企业安全管理信息系统安全管理中介机构（1）为业主、施工企业和建设项目提供安全管理服务（2）建设项目安全管理与评价信息系统风险管理与工程保险顾问为投保人提供风险管理与工程保险顾问服务保险公司建设工程风险管理与承保安全管理中介机构协会行业组织教学、科研机构（1）安全教育培训制度（2）安全管理科研安全工程师学会（1）专业人士的组织（2）安全工程师资格认证制度建设项目业主（1）业主安全管理责任制（2）落实安全防护费（3）落实工程保险费监督与管理合同关系合同关系工作关系安全生产与管理概念12/20/202410第十页，共四十四页。安全生产法制管理、行政管理、监督管理、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理。企业安全生产的主要内容：安...
