在某县建立“1+6+N”工作体系提升基层社会治理效能的实施方案(征求意见稿)为贯彻落实全省多元共治推进基层社会治理发展新时代广东“枫桥经验”现场会精神,加快落实省委政法委(省委平安办)、市委政法委(市委平安办)构建“1+6+N”工作体系工作部署,聚焦把问题和矛盾化解在基层、化解在萌芽状态、化解在源头,多元共治推进基层社会治理,努力建设更高水平的平安XX、法治XX,特制定本方案。一、总体要求(一)指导思想坚持以XXXXXX思想为指导,认真学习贯彻党的XX大精神和XXX法治思想,落实zy关于加强基层社会治理体系和治理能力现代化建设的决策部署,主动适应矛盾纠纷调处化解的新形势新要求,坚持和发展新时代“枫桥经验”,整合力量资源,完善工作机制,创新方式方法,加强科技支撑,全面提升基层矛盾纠纷多元化解工作能力和水平,建设更高水平的平安XX、法治XX。(二)基本原则党委领导、整体联动。坚持党委领导、政府主导、综治中心协调,充分发挥各部门职能作用,充分发挥镇(街道)、村(社区)党组织在基层矛盾纠纷化解中的领导核心作用,引导社会各方面力量积极参与矛盾纠纷化解。构建大调解格局,推动各种矛盾纠纷多元化解力量资源联动配合和解决途径有机衔接。法治引领、源头治理。将预防矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程,加大矛盾纠纷排查力度,从源头上减少矛盾纠纷的产生。提高运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定的能力,强化司法对矛盾纠纷多元化解机制的保障作用,促进全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。及时处置、就地化解。坚持属地管理、分级负责,及时排查受理,最大限度把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态,减少群体性和非正常上访,努力维护群众合法权益,确保矛盾纠纷发现得早、控制得住、处置得好。因地制宜、创新发展。坚持因地制宜、实事求是,依托现有场所及资源进行整合,突出实战实用实效。总结矛盾纠纷化解好经验好做法,不断探索化解矛盾纠纷的新思路新途径,鼓励培育具有本地特色的“一站式”矛盾纠纷多元化解工作品牌。二、主要内容以乡镇(街道)作为“一站式”矛盾纠纷调处化解主战场,以综治中心为枢纽,以综合网格为单元,以法院、检察院、公安、司法等基层政法力量为主体,以“粤平安”为支撑,以其它政法综治和社会力量为补充,构建“1+6+N”工作体系(“1”指综治中心,“6”指综合网格、法院、检察院、公安、司法以及“粤平安”社会治理云平台,“N”指其它政法综治和社会力量),做到“一站式受理、一揽子调处、全链条服务”。(一)做强综治中心。把综治中心规范化建设作为打造纵横贯通“治理中枢”的关键环节,推进综治中心与调解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访超市等深度融合,做实集信访调处、调解、仲裁、诉讼、法律援助、困难帮扶、民政救济、司法救助、心理服务于一体的矛盾纠纷调处化解平台,实现“多中心合一,一中心多用”。(二)发挥六大作用。整合基层党建、综治、城管等各类网格,推动“综治”网格向“综合”网格升级,加强网格员队伍建设,深化“选育管爱”全链条工作机制,建强一支组织严密、素质过硬、群众满意的专兼职队伍,做到“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中、格事尽知”。统筹好派出所、司法所、人民法庭、派驻检察机构等基层政法综治力量,加强诉源治理、警调对接、人民调解、群众接访、心理服务,形成齐抓共管工作格局。公安机关进一步健全完善治安案件、交通事故纠纷调解和轻微刑事案件和解工作机制,支持和参与镇(街道)、村(居)民委员会矛盾纠纷预防化解工作。司法行政机关进一步推动完善各类非诉讼矛盾纠纷化解方式,促进各类调解的衔接联动,指导推动律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、公共法律服务中心、法律援助中心等法律服务机构和法律工作者参与矛盾纠纷预防化解。审判机关加强与行政机关、仲裁机构、调解组织和公证机构等协调配合,积极开展诉前诉中调解,完善判后答疑制度,预防涉诉信访。检察机关进一步健全公益诉讼、检调对接等制度,推动和解、调解等非诉讼方式化解矛盾纠纷,...