区农村社区建设工作情况浅谈我们**区目前有人口39.7万人，共有行政村77个，社居委39个。我们在区委区政府的正确领导下，在市民政局的指导下，从2006年开始探索农村社区建设，把原来仅限于城市的公共服务延伸到农村社区，仅限于城市的社区建设理念融入到农村社区，促进农民群众的思想理念、生活方式等由农民向市民的转型，从而加快新农村建设步伐和农村的城市化进程。经过2年多的探索、实践，我区的农村社区建设取得了初步成效，去年被国家民政部列为全国农村社区建设实验区。现将我区农村社区建设的基本情况向各位领导作一简要汇报。一、我区开展农村社区建设的背景和动因十七大报告指出，要加快推进以改善民生为主的社会建设。必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。加强农村社区建设，是贯彻科学发展观，推动城乡统筹发展、促进农村社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展的必然要求；是新形势下坚持党的群众路线，做好农村工作、群众工作和加强农村基层政权建设的重要内容；也是落实政府社会管理和公共服务职能，解决我区在城市化、工业化、现代化建设中出现的社会问题和矛盾，构建社会主义和谐社会的重要途径。我们希望通过加强农村社区建设，达到四个“进一步”的目的：即进一步转换政府职能，依托社区更好地在农村履行公共服务和社会管理职能；进一步建立完善以地域为纽带的社会化服务网络，提高农村居民生活质量；进一步扩大基层民主，完善农村基层社会管理体制；进一步依托和利用社区平台，发展社区服务，促进农村经济和社会的协调发展。二、我区农村社区建设的目标、定位和原则我区农村社区建设的目标是。围绕我区“十一五”发展规划与和谐锡山建设的目标要求，以农村社区规划为龙头，以和谐社区建设为抓手，努力推进农村社区建设各项工作的落实，通过2007－20XX年四年的努力，初步构建以块为主、属地管理、第1页共8页规模合理、功能健全的完整社区形态，形成全面覆盖、衔接有序、体系健全的社区管理服务网络，形成城乡社区建设统筹发展、整体推进的区域特色，使我区社区建设在全省达到领先水平。我们把行政村作为农村社区建设的主体。这样定位主要是基于以下几点考虑：首先，行政村是一个相对稳定、具备一定历史沿革、并且以集体经济为纽带紧密相连的社区，以行政村为单位来开展农村社区建设，有利于增强农村居民的认同感和归属感；其次以行政村为单位开展社区建设，可以与现有的社会管理体制有效对接，实现资源整合与共享，有利于降低开展农村社区建设的社会成本；再次，以行政村为单位开展农村社区建设，可以借助村级集体经济的力量，有利于为农村社区建设开展提供资金保障。在农村社区的建设过程，我们遵循了以下几个原则：1、科学规划。坚持规划先导、科学布局、完善功能、有序推进，立足本地实际，努力形成社区发展特色。结合城市化进程和新农村建设的需要，制定社区发展中长期规划和年度发展计划，坚持分类指导、典型引路、以点带面、整体推进，有计划、有步骤地推动社区建设各项工作的组织实施。2、城乡统筹。按照城市管理要求，加快城乡社区建设，完善提升城乡社区的功能服务。在农村引入社区管理理念，逐步消除城乡社会管理差别，创新农村社区运行机制，依托社区平台，把政府的公共服务和社会管理职能延伸到农村，一体化协调推进城乡社区建设。3、规范建设。以和谐社区创建活动为载体，规范和谐社区建设的标准及功能要求，全面整合农村社区建设各类政策和资源，使各类社区组织权责明确，社区功能完善、标准统一，社区各项事务运转协调、保障有力。4、强化服务。把完善农村社区服务功能、拓展农村社区服务内容，作为和谐社区建设的根本出发点和落脚点。以满足农民群众对公共服务需求、保障社区成员利益为导向，加强社区服务设施建设，引导建立各类社区服务组织，开展各类社区服务活动，切实提高社区整体服务水平。第2页共8页5、合力共建。建立和完善农村社区建设工作协调机制、资金保障机制、统筹共建机制及考核奖惩机制，充分发挥政府、村委、民间组织、辖...
