机关作风建设提高行政效能实施方案一、指导思想紧紧围绕全市经济和社会发展的大局，坚持以人为本、执政为民的宗旨，以转变政府职能为主线，以改革创新为动力，以提高行政效率为重点，以落实制度和行政监察为手段，以人民群众和企事业单位满意为标准，进一步解放思想，振奋精神，转变作风，深化行政管理体制改革，增强依法行政能力，切实提高政府及各部门的办事效率和服务水平，为加快现代化*工业卫星城建设、构建和谐*提供坚强的组织和作风保证。二、主要工作任务以加强和改进机关工作作风，强化工作纪律，深化行政审批制度改革，提高办事效率为重点。在推进行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制上取得显著成效。（一）加强机关作风建设1、严格工作纪律。遵守作息时间，注重仪容仪表。机关工作人员要着装整洁，服务窗口单位要统一着装，努力打造机关新形象。有关部门要加大监管力度，定期明查暗访，通报和处理一批损害机关形象的典型。（责任单位：机关工委、监察局、政府办）2、严格执行机关工作人员公务活动“八不准”规定，禁止政府部门及其工作人员以权谋私，向企业“吃、拿、卡、要、报”。（责任单位：监察局、人事局）、3、规范行政执法行为，建立和落实行政执法检查备案制度。实行行政机关公务活动登记制度，行政机关人员到企事业单位进行检查、执收执罚等活动必须填写《公务活动登记表》，接受基层单位和监察机关的监督。深入整治向企业乱收费、乱摊派、乱罚款问题，曝光和处理一批“三乱”典型。（责任单位：监察局）4、在市场监管、城市管理等领域建立执法联动机制，切实解决多头执法、重复执法、执法扰民等问题。（责任单位：编办、法制办、监察局）（二）推行“人性化”服务第1页共6页5、认真落实《*市政府部门及公务人员服务工作规定》和《*市政府部门工作接待守则》，文明用语，热情服务。在机关中推行“三个一”活动，即问一声“您好”，端上一杯水，道一声“再见”。（责任单位：政府办、机关工委）6、增强服务观念，为基层和群众服务热情、周到，不借故推诿、刁难；对企业和个人所办事项兑现限时办结和服务承诺，做到“时限最短，服务最优”；积极为基层和群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，对基层和群众提出的或需要帮助解决的实际问题和困难要及时帮助解决。（责任单位：政府办、人事局、监察局）7、提高工作效率，杜绝慢作为、不作为行为。对本单位负责承当的任务和涉及全市的重点工作要做到人员、任务、责任“三落实”，经办的事项做到马上办、立即办，不推诿、拖拉，并如期完成。（责任单位：政府办、人事局、监察局）8、全面落实首问负责制。特别是要将有关前置要求、办理程序及相关手续等事宜一次性告知办事人，努力为基层单位和人民群众排忧解难、多办实事。（责任单位：政府办、机关工委、监察局）（三）深化行政审批制度改革9、按照国家和省市的要求，继续清理行政审批事项，实现“审批事项最少、审批时限最短、服务质量最高”的工作目标；加强对已取消审批项目的后续监管，不准继续审批或转移审批；制定相应的管理制度，对转为中介组织和部门内部管理的事项，优化流程，公开办理，严禁变相审批。（责任单位：政府办、法制办）10、对保留的审批事项，逐项分析研究，大力优化审批流程、减少中间环节，提高即时办结率，使产业化项目总体审批时限再次压缩。（责任单位：行政服务中心、各相关单位）11、推行行政审批“超时默许制”。在涉及房地产开发、投资项目建设审批和服务的政府部门实行“超时默许制”试点。审批事项因超时而被默许的，视情况追究相关工作人员及领导责任，对不该审批的事项而被默许的，除要进行及时纠正外，还要对相关责任人员进行严肃处理。（责任单位：政府办、法第2页共6页制办、行政服务中心、监察局）12、完善审批方式。认真研究、探索、完善审批方式，在网上申报、查询的基础上，积极推行网上审批。逐步形成以现场审批、网上审批为主、全程代理为补充的审批方式，为投资者、经营者提供“一站式”、“保姆式”跟踪服务。（责任单位：行政服务中心）13、创新年检方式，积极推行“网上年检”、“上门年...
