四社联动四化推进全力促进社会治理创新**区**局各位领导、同志们：近年来，特别是去年以来，**区把社区建设作为创新城市管理的重要内容，强化政府外部推力，激活社会内生动力，努力营造政府转职能、群众得实惠、基层创和谐的多赢局面，全力打造“美丽社区、幸福家园”。去年，**区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，市西街道彩虹湖、北镇街道化工等4个社区被评为“全国和谐社区建设示范社区”。今年，我区将把“四社联动”工作作为社区建设的一项重要内容来抓，按照“政府扶持、社会承接、专业支撑、项目运作”的总体思路，以机制保障体系化、队伍建设专业化、社会服务多元化、社区参与全民化“四化”，推进“四社联动”，在政府与社会之间建立起互联、互动、互补的社会工作服务格局，推进社会治理体制创新实践。一、坚持政府主导，机制保障体系化一是强化组织领导。为加强和创新社会管理，我区调整充实了由区主要领导任组长，**部门牵头、区直相关部门和各乡镇（街道）主要负责人为成员的社区建设工作领导小组。领导小组在定期召1开协调会议，研究解决社区建设存在的困难的基础上，又将社区建设，特别是“四社联动”工作成效纳入部门、街道年度考核目标。实行区委常委、政府区长联系乡镇（街道）制度，加强工作指导。二是狠抓阵地建设。采取联建、购买、改建、扩建等方式解决社区办公活动场所建设难题，在精心打造建筑面积均在3500平米以上，功能齐全、配套完善的5处精品社区的基础上，又新打造服务场所3000平米以上的大河社区和杨柳雪社区服务中心，夯实社区基础设施建设。另外，积极探索创新，在市西街道拟开展新型社区建设试点工作，推进社区居民自治，鼓励社区建立协调委员会等组织，加强社区居民自我管理、自我服务。三是深化“网格化管理”。以居住小区、生活情况或社会功能相似的区域为单位，将社区管理与服务区域划分为大、中、小三级网格。在网格上同步成立各类组织，构建起“社区综合党委—网格党总支—小区党支部—楼院党小组”四级组织网络体系。在居民小区成立业主委员会等自治组织，组建由专、兼职工作人员和志愿者组成的社区义工服务队，构建组织网络体系，形成纵向建、横向联的工作联动机制。四是完善资金投入机制。健全完善市、区、街道三级社会公共投入体系，探索财政启动资金投入，实行共建单位资源共享、引入社会组织广泛参与等方式解决社区服务资金短缺难题。目前，我区已建立各社区为民服务经费20万元的长期投入制度，初步形成辖区单位设备、场地、人员等资源共享机制。二、提升素质能力，队伍建设专业化2一是开展专业培训。我区与驻**高校—**州学院，以及外地高校等开展校地合作，建立社区工作人员定期培训制度，组织社区书记进大学课堂，提高理论素养，植入社会工作理念。今年3月“国际社工日”，我们与**州学院，在市局指导下，组织了系列宣传活动，增强了社区及居民对专业社工的认识。二是设立大学生实践基地。我们与**州学院社会学系合作，由社会学系的学生组成社会工作小组，分别针对老年人、青少年等人群的需求，开展专业化的团体社会工作。去年6月，在彩虹湖社区举行了“大学生社会工作实践基地”揭牌仪式，**州学院社会学专业的50多名学生到社区参加社会实践活动。在大河社区建立“一站式”便民服务中心的基础上，与辖区的**州技术学院签订共建协议，组织“社区大讲堂”、“专家讲坛”等活动，邀请学院的教授为干部、居民授课，定期开展培训。通过基地带动、培训拉动、激励鼓励，与本地社会工作人员“结对”开展社会工作，使大学院校教师学生的专业知识得到检验，专业能力提到提升，也为**区社会工作注入了活力，扩大了社工的宣传和影响。三是建立专业社工服务机构。为推进社会工作服务水平，我们已经注册成立了海燕社会工作服务中心，并在北镇街道的春晓社区，彭李街道的北海社区等开展了系列服务活动。下一步，我们还将在市西街道的彩虹湖社区成立彩虹社会工作服务中心，以专业的社工机构提升社会服务工作水平，促进“四社联动”工作的深入开展。同时，加大社会组织培育力度，降低社会组织注册登记的准入门槛，采取登记备案双轨制，推行社区...
