基层党内民主存问题及对策思考基层党内民主是建构整个党内民主的基石，没有这一基石，整个党内民主无异于沙中建塔、空中楼阁。改革开放以来，我党在发展基层党内民主方面虽然取得了很大成就，但仍然还存在一些不容忽视的问题，需要我们继续深入地研究、探讨。一、存在的问题1、民主透明度不高。在一些基层党组织就存在这样的现象：一些本应该让所有党员知道的事情，却总是捂着、盖着，不让党员知道；一些本应该让所有党员参与的事情，却总是堵着、瞒着，不让党员参与；一些本应该让所有党员去监督的事情，都总是应付着、回避着，不让党员监督。该公开的不公开或少公开，有所公开的内容也缺乏实质性、真实性，做表面文章，特别是有些领导的活动、决策过程和权力运作过程缺乏公开和透明度，让广大党员不能全面、深入的了解，无法知情。2、民主氛围不浓。在发扬党内民主的问题上，往往是集中讲得多，民主讲得少。有的领导干部对党员的意见和建议不理不睬，对党员的要求和呼声不闻不问，对党员的个人选择意愿进行干预，民主集中制变成了个人决定制。当然，确实也有一些党员缺乏主人翁思想，参与党内事务的积极性和主动性不强，对行不行使党员权利持无所谓的态度，在党内生活中不讲意见，只讲服从，对错误的东西不批评、不反对，不提出自己的见解和建议，只等领导做决定。3、程序不规范。该交党员讨论、广泛征求意见的事情，在执行过程中往往忽略了这个环节，即使有也不过是走马观花，做做样子，履行程序而已；该由党员和基层组织进行民主讨论、民主酝酿、民主推荐的事情，却由班子直接研究决定，然后通报一下或举手表决完事。4、监督方式变味。领导干部民主生活会和党组织生活会本来是互相监督的最好途径，但有些把民主生活会开成工作研究会、工作总结会或是评功摆好会，不少人“对上级说恭维话，对同级说过年话，对下级说表扬话，对棘手问题说含糊话”。你好我好大家都好。第1页共4页二、原因分析1、民主意识不够强。由于受封建专制主义及其传统观念的影响，有些基层党组织还不同程度地存在着人治思想、特权思想、“官本位”思想等，有些普通党员对行使党员权利漠不关心，存在“事不关己，高高挂起”的思想，有的是想监督而不敢监督，更多的是习惯于“拥护”和“服从”，也致使某些领导干部滋生官僚主义、不讲民主、拒绝批评、害怕监督等；部分领导干部的工作方式方法也习惯于沿用传统的领导方式方法，过分强调领导的权威和领导的作用，因此听不进不同意见，不采纳合理性建议，不尊重党员的民主权利。2、党内民主制度不够健全。近年来，中央和地方就加强民主建设出台了不少条例和措施，并且已经取得了较好的效果，但有些制度和措施还不够完善。例如：有的只是提了一些原则性要求，约束力小；有的空洞无物，既无实际内容，又无具体操作程序，无法执行；有的不切合实际，空泛理论，难以执行；有的纯粹是为了应付上级要求、交个差、摆摆门面，无需执行。3、监督不到位。一是党员对党内事务的了解程度与参与层面不能得到充分保证，不能监督；二是党员监督权力没有法律法规予以保障，党员在思想上顾虑、担心，行而畏之，不敢监督；三是监督缺乏激励机制，部分党员民主监督意识不强，不想监督；四是监督渠道不畅，监督结果不透明不公开，处置不严，导至党员失去监督信心，不愿监督。三、对策和建议1、增强党员的民主权利意识。在基层党内广泛开展发展党内民主的教育活动，根据不同层次，明确不同要求，采取不同方法，增强教育的针对性和有效性。在普通党员中，重点开展党员权利和义务教育，重点解决一些党员不珍惜民主权利，对党内事务关心少、参与少的问题，激发党员的光荣感责任感，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性；在党员领导干部中，重点进行民主集中制教育，重点解决一些领导干部民主意识淡薄、忽视党员民主权利和不愿接受监督的问题。2、加强制度建设，促使基层党内民主规范化、程序化。第2页共4页（1）要完善党务公开制度。在认真贯彻《党员权利保障条例》的基础上，重点建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度等三项制度，增强党组织工作的透明...
