天山北坡经济带区域发展战略研究主编:刘晏良张小雷李洪波新疆维吾尔自治区发展和改革委员会中国科学院新疆生态与地理研究所二〇〇八年十二月前言新疆地处我国西北干旱区,位居欧亚大陆腹地,是我国特殊的自然地理单元,山脉与盆地相间,绿洲与荒漠共存,构成了独特的山地-绿洲-荒漠生态系统,生态系统脆弱性是其重要特征
西部大开发战略的实施、国务院32号文件的执行为新疆提供了新的发展机遇,经济全球化中存在的许多不确定因素以及生态环境的刚性约束,对新疆社会经济发展提出巨大挑战
天山北坡经济带位于天山北麓,是新疆社会经济发展的核心区域
该区域地理位置良好,自然资源丰富,基础设施发达,城市化水平与经济发展水平高,尤其是在自治区党委、政府做出“突出重点,扶优扶强,率先发展最具有潜力和优势的天山北坡经济带”的重大战略决策以来,天山北坡经济带迅速发展,成为新疆最有吸引力、最有优势和潜力的地区
但与此同时,资源环境的约束和瓶颈作用日益突出,城乡差距不断加大,产业结构矛盾逐渐显现,城镇空间结构急需优化等已经成为该区域社会经济发展中面临的重大科学问题,对这些问题的回答有助于进一步提升天山北坡经济带的核心竞争力,促进区域内部人地和谐,进而带动全疆经济又好又快发展
为此,课题组开展了天山北坡经济带区域发展战略研究,以期通过对区域发展中遇到的重大问题进行诊断,为自治区政府决策提供依据
天山北坡经济带区域发展战略规划分为“天山北坡经济带区域发展战略”、“天山北坡经济带重点区域发展战略”与“伊犁河谷区域发展战略研究”三个部分
上篇主要分析了天山北坡经济带区域发展的国内外环境与面临的机遇和挑战,对区域发展条件进行了评价,提出了区域协调、产业优化、城镇群空间发展、城乡协调、基础设施优化与生态环境优化发展战略;下篇重点对乌昌都市圈、“奎-独-乌”区域、阿拉山口区域这三个天山北坡经济带的重点发展区进行了深入分析并提出中长期发展战