区委城市化建设工作意见加速推进城市化进程，是优化城市资源配置、增强区域竞争实力的有效手段，也是统筹城乡发展、构建和谐社会的重要途径。为贯彻落实省、市城镇化工作会议精神，全面提升我区城市化建设水平，推动全区经济社会又好又快发展，结合我区实际，提出如下意见。一、指导思想基本原则和发展目标1.指导思想。全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为统领，深入实施“城市发展引领经济发展、社会进步、民生改善”的城市化战略，按照“科学规划、合理布局、完善功能、注重特色”的要求，坚持高标准规划、高质量建设、高效能管理，更加注重经济社会协调发展，更加注重城乡一体化发展，更加注重人与自然和谐发展，不断拓展城市空间、完善城市功能、突出文化品位，增强城市综合承载能力和辐射带动能力，推动城市化“全面提速提质提效”，努力形成布局合理、区域协调、经济高效、社会和谐的城乡一体化发展新格局。2.基本原则。坚持统筹发展。着眼城乡统筹、经济与社会、人与自然环境统筹，联动推进城市化和新居民区建设，一体谋划经济与社会发展，走城乡经济社会一体化发展的路子。坚持集约发展。正确处理开发建设与资源节约、环境保护的关系，集约利用各种资源，更加重视生态保护，促进城市化与人口资源环境协调发展。坚持特色发展。把城市发展与人文历史融为一体，把开发建设与资源禀赋紧密结合，凝练内涵，彰显个性，充分体现中心XX县区城市化建设的特色和品位。坚持创新发展。注重运用创新的思路、改革的办法和市场经济的手段解决城市化过程中的突出问题，着力构建有利于城市化发展的体制机制。坚持和谐发展。把以人为本的要求贯穿到城市化建设的各第1页共9页个环节，把城市化过程作为改善民生的过程，实现城市化发展与群众得实惠的有机统一。3.发展目标。把新型城市化作为整体提升中心XX县区发展水平的总抓手，按照“年年迈出新步伐、三年实现大提升、五年呈现新面貌”的总要求，坚持老城改造与新城开发同步、城市建设与城市管理并重、拓展空间与完善功能同时、集约发展与民生改善统筹的原则，全面打响城市化攻坚战，以城市化推动全局工作，扩大内需、拉动增长、调整结构、转变方式，推动全区经济社会又好又快发展。20XX年，把旧居改造和XX县区管理作为城市建设管理的重中之重，确保年内完成旧城旧居改造开工面积235万平方米；全力搞好“城市管理年”活动，着力解决XX县区影响城市形象的突出问题。力争今后三年城建拆迁200万平方米以上、开工建设面积1000万平方米以上，全面完成农村住房建设与危房改造的任务。到“十二五”末，完成所有城郊居民区的综合配套改革任务和旧居改造任务，建设5处百万平方米以上的“大社区”，全区绿化覆盖率提高到45%以上，打造50个标准化示范小区，建成区面积达到100平方公里，全区城市化水平更加提高，城市形象明显提升，人居环境进一步改善，城乡差距明显缩小。二、打造新型城市化结构布局和产业体系4.协调推进中心XX县区开发建设。深化“市区一体、共兴共荣”理念，以中心XX县区“、、”为抓手，加快市区融合发展步伐。以湾、大南山、夹河沿岸开发改造为抓手，依托城市的自然资源禀赋，尽快启动“三大区片”开发改造，拉开城市建设框架。重点加快小区、商住区、区片等XX县区改造项目建设，进一步改善群众居住环境。到20XX年，中心XX县区建成区面积占六区的比重提升到35%以上，更好地发挥中心XX县区在全市城市发展中的龙头带动作用。5.加快推进旧居改造和新居民区建设。抢抓省、市农村住房建设与危房改造方面的政策性机遇，按照“集中规划、连片建设，迁村并居、聚集发展”的原则和“政府主导、市场运作、村企联合、强村带动、企业参与”的推进模式，以旧居改造安置房建设为突破口，以只楚、黄务、卧龙三大区片为重点，加第2页共9页快旧居民区改造步伐，到20XX年全面完成13728户农村住房和919户危房的改造任务。统筹做好新居民区范围内的基础设施、公共服务设施以及周边环境整治，同步配套城市路网、电网，完善供水、燃气、热力、污水等地下管网建设，提升辖区净化、硬化、绿化、亮化和美化水平。6.优化城市产业发展...
