新常态下推进基层农业行政执法工作的几点体会VIP免费

新常态下推进基层农业行政执法工作的几点体会20XX10月23日党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，《决定》明确指出要“创新执法体制、完善执法程序、推进综合执法，严格执法责任，建立权责统一，权威高效的依法行政体制”。依法治国新常态对行政执法工作提出了更高的要求，结合基层农业执法工作实际，我谈几点体会：一、加强农资市场监管力度，维护农民切身利益。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》指出：“坚持严格规范公正文明执法。依法惩处各类XX行为，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度”。农业投入品的监管，事关农业生产安全，事关人民群众食品安全，更牵扯到农民群众的切身利益。近年来，县级农资市场出现了一些新情况和新问题，一些投机商户或组织，打着科技下乡的幌子，夸大宣传，误导农民，游乡串户推销农资。这种销售方式流动性和欺骗性强，加上农民辨假识劣的能力较弱，形成一个假冒伪劣农资隐蔽的市场，造成坑农害农的事件时有发生。一些农民专业合作社、家庭农场等新型农业合作组织，以统一购进农资的名义，XX违规经营农资，也是农资市场监管的盲区，一些XX违规的农资通过这样一个隐形的市场流入到农民手中。近年来，一些农资经营者为了逃避农业部门的监管，经营手段和方式不断翻新，XX违规经2营行为乱象层出不穷，扰乱了正常的农资经营秩序，也给农业部门依法监管带来了前所未有的压力。同时，农民的法律意识、维权意识不断增强，要求打击坑农害农行为，依法查处假冒伪劣农业投入品的呼声越来越高。但是，由于县级农业综合执法机构人力物力有限，监管经费不足，监管的难度很大。因此，如何对村级农资市场实行有效的监管，切实维护农民利益，是我们面临的新的问题。二、把握好农业行政处罚裁量标准，提高农业执法的公信力和执法效率我们在办理农业XX违规案件过程中，都会遇到一个“自由裁量权”的问题。县级农业执法机构往往编制少、人员多，超编严重，工作经费不足，往往存在重罚轻管的问题。当事人（尤其是城乡农资经营门店）在罚款额度上往往认为处罚过重，为了少掏罚款，通常情况下会动员其社会关系网，说情之风盛行，这种现象客观上干扰了行政执法，也使行政执法的效率大打折扣。如何把握行政处罚裁量的尺度，体现公开公正的处罚原则，是我们面临的一个共性问题。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出“建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。加强行政执法信息化建设和信息共享、提高执法效率和规范水平。”我想在基层农业执法工作中，急需一个正式颁布实施的省、市级农业行政处罚裁量标...准，有了这样一个细化的标准，执法办案人员就能把握好处罚的尺度，减少办案人员主观因素的影响和外部干扰，体现公开公正的处罚原则，客观上能起到排除人为干扰，提高办案效率的作用。三、积极推进农资市场监管巡查监督制度《中央关于依法治国若干重大问题的决定》提出“全面落实行政执法责任制，严格不同部门与机构、岗位执法人员执法责任和责任追究制，加强执法监督，坚决排除对执法活动的干预。防治和克服地方和部门保护主义，严惩执法腐败现象。”新的形势下，推行巡查监督制度，对落实农业行政执法机构监管责任，增强农业行政执法人员的责任意识，规范文明执法意识、公开公正执法意识具有重要的现实意义。推行巡查监督制度，对加强基层农业执法队伍建设、素质建设，提升基层农业执法水平，都会起到很好的促进作用。二〇一五年五月二十八日