区委书记在基层治理现代化建设会议上的计划在全区上下深入学习贯彻十八届四中全会精神的关键时点，我们和镇村基层同志一起，共同研讨基层治理现代化这一课题。刚才，xx书记作了一个很好的报告，内容很实在，会后请大家务必抓好贯彻落实。当前，随着新型工业化、新型城镇化、城市化、国际化进程的加快，XX县区社会结构正在发生着深刻的变化。在单位制变化、户籍制松动的背景下，基层治理的结构相应该有何种变化。在7.5万农村居民拆迁进城的过程中，公共服务和保障如何实现。在外来人口愈来愈多、流动日益频繁的情况下，社会治理的新抓手是什么。在利益多元的市场经济条件下，基层党组织的吸引力在哪儿。在群众维权意识萌发的时代，个人权益与公共利益如何寻求平衡。这一系列的转型期基层所蕴积的种种矛盾问题，迫切需要我们按照深化改革、依法治国、从严治党的新要求，把发展的目光投向基层，把治理的重心放在基层，把顶层的关注转变成普遍的关切，以改革创新的精神做好新形势下的群众工作，推进群众路线教育实践常态化长效化，不断提升XX县区基层治理现代化水平。我觉得，要在以下四方面下足功夫：1.继续深入践行群众路线。这是推进基层治理现代化的基础。更加紧密地联系和扎根群众，主动听民声、顺民意、解民忧，让群众满意舒心。一是突出需求导向。坚持从群众关注的生存性、发展性、安全性等民生事项抓起，每个镇街道、村社区每年都要排出一批量力而行的为民办实事项目，进一步提升XX县区基本公共服务水平。二是抓好问题整改。坚持以问题为主攻方向，切实抓好像港口粉尘、化工异味等环境突出问题整改，切实解决好社会保障、教育、医疗、出行等群众反映的突出问题，持之以恒抓整改、抓长效。三是确保民意畅通。委领导和机关干部带头定期三解三促，在村社区设立党代表、人大代表和政协委员工作室，强化企业诉求快速反应处置，建立健全畅通有序的诉求表达、分析研判、心理干预、矛盾调处、权益保障机制。为什么有的地方信访量特别大。关键是民意诉求不畅，这种机制没有真正建立起来。第1页共3页2.充分发挥基层党组织的核心作用。这是推进基层治理现代化的关键。当前，切实加强基层党组织建设，实施强本固基工程，我们要发挥好以下几个作用：一是发挥指导员作用。重点针对社会建设条块分割、部门利益、政策碎片、合力不够等问题，组织人事部、社发局等部门必须从现在开始，建立强有力的统筹协调机制，完善顶层设计，实现三个全覆盖：即社会领域党建工作的全覆盖、政策体系全覆盖和各类人群服务管理的全覆盖。二是发挥服务员作用。整合原有的便民服务资源，成立联系服务群众办公室，推广建设网络+网格的智能服务管理平台，打通联系服务群众的最后一公里，实现民心在基层聚集、资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展的新格局。三是发挥监督员作用。派驻工作组，加强软弱涣散党组织整顿；严格落实从严治党责任，正风肃纪，重拳整治庸、懒、散、拖、瞒，对不廉洁行为、违规违纪行为坚决零容忍。3.激发基层改革创新活力。这是当前推进基层治理现代化的重点。在基层基础建设机制上体现减、放、活、稳的要求：减，就是为基层减负。进一步减轻基层村和社区的行政性负担，大幅减少表面文章式的台账考核，科学厘清权责边界，真正实现政社良性互动。放，就是下放服务职能。进一步强化公共服务、社会服务管理职能，同步推动公共财政向基层社区倾斜，新增财力向基本公共服务支出倾斜，以及政府择优购买公共服务，让基层社会细胞有能力实现社会服务和自我治理。活，就是激发社会活力。进一步完善社区居民自治机制，大力培育像海豚湾青年公益服务中心等一批社会组织、公益组织和志愿服务组织，促进公众协作参与社会多元治理。进一步创造条件，引导鼓励集体经济发展，稳步提高并合理分配群众收益。进一步发挥社区大学作用，开展公民教育，提升精神文明。稳就是确保稳定和谐。迅速改变当前一些地方救火灭火的维稳被动局面，创新社会治理，一案一策，上下联动，积极构建全领域覆盖、全过程研判跟踪、多方力量参与的新型社会治理机制，健全XX县区公共安全防控体系，增添社会和谐动力。4.加强基...
