基层建设经验交流会讲话同志们：为进一步巩固和发展先进性教育活动成果，全面提升党的基层组织建设和党员队伍建设水平，经研究，决定从今年开始，根据基层组织建设面临的新形势、新任务，每年选择1-2个专题，以各地申请承办召开经验交流现场会的形式，总结、交流、宣传、推广基层组织建设的新经验、新做法，研究部署工作，突出重点，以会促创，以会促建，进一步加强全市基层党组织建设和党员队伍建设，推动农村牧区经济社会和谐发展，加快我市社会主义新农村新牧区建设步伐。今年，根据基层组织建设面临的新形势和新任务，我们选择“调整和完善农村牧区基层党组织设置，提高基层党组织服务发展的能力”，作为这次经验交流会的主题，确定XX县区为这次会议的承办单位。会议实地参观了三座店乡等4个乡镇的5个村（点）和塞飞亚集团党委，听取了XX县区委及相关镇党委、村党总支、专业党支部的经验介绍；书面交流了5个单位的经验和做法；观看了反映XX县区调整和完善农村基层党组织设置的专题片。这些经验和典型单位的做法对全市加强和改进新时期基层组织建设工作都具有很强的示范引导作用，希望大家互相学习、互相借鉴。下面，我就如何做好今后农村牧区基层组织建设的有关工作，讲几点意见：一、提高认识，充分认识新时期调整和完善农村牧区基层党组织设置的重要意义党的十六大和十六届四中、五中全会提出。基层党组织建设要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，有效整合组织资源，不断增强党的组织优势。当前，随着改革的深化和社会主义市场经济的发展，农村牧区的社会结构、经济结构和产业结构在不断变化，农村合作经济组织和各类中介服务组织已经成为农村经济发展中比较活跃的组织形式，在实践中显示了蓬勃生机和巨大活力。经济社会生活发生的新变化，对党的组织第1页共14页设置、组织功能、组织管理方式和运行方式等提出了新的要求。我们要根据形势的变化和政策的要求，结合本地实际，从巩固党的执政基础、加快农村牧区经济社会发展的高度出发，不断提高基层党组织在农村合作经济发展中的融入能力，对日益发展壮大的农村合作经济组织实施有效引导和服务，努力实现党组织与农村牧区合作经济组织在工作上同频共振，党组织与农村牧区合作经济组织在资源利用上相融互动。（一）调整和完善农村牧区基层党组织设置，有利于加强和改善党对农村牧区工作的领导。目前，基层党组织设置与农村牧区经济社会发展的新形势存在“不适应”的地方。绝大多数农村牧区基层党组织依据**村组地域设置，但是，随着农牧业产业化步伐的加快，出现了专业协会、合作经济组织、产业化基地、各类龙头企业等不同类型的经济组织，产业化程度越高，中介服务组织越活跃。随着各类农村牧区合作经济组织、中介组织的出现和跨地域、跨行业优化组合，导致农村牧区基层组织管理幅度与管理层次不相适应，使一些地方出现了党建工作“空白点”。农村牧区基层党组织设置应主动适应农村牧区经济关系的变化和经济发展格局的调整，及时向产业链上延伸和拓展，才能更好地服务农村牧区经济社会发展。要努力做到产业链条发展到哪里，党组织就组建到哪里，党的工作就开展到哪里。只有在农村牧区产业链条和中介服务组织中建立党组织，使党的领导始终处于经济发展的前沿，党组织才能始终把握新时期农村牧区工作的主动权，使农村牧区合作经济组织始终保持正确的政治方向。基层党组织只有通过对中介服务组织实行有效的引导和服务，实现互促互进，找到新时期农村牧区党建工作的切入点和着力点，才能实现农村牧区基层党组织建设与新经济、新社会组织建设的有机融合，才能扩大农村牧区党建工作的覆盖面和影响力，加强和改善党对农村牧区工作的领导。实践证明，通过调整基层党组织设置，能够收到“建立一个支部、促进一个产业、活跃一地经济、富裕一方百姓”的效果。（二）调整和完善农村牧区基层党组织设置，有利于巩固党在农村牧区的执政基础。农牧业产业化发展到一定阶段，农第2页共14页村牧区合作经济组织和各类中介服务组织会应运而生。农村牧区合作经济组织和中介服务组织是以...
