区县建立社会风险评估机制意见建立健全社会稳定风险评估机制，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府根据当前发展战略机遇期、社会转型期和社会矛盾凸显期的形势特点，做出的一项重大决策。为从源头上预防和减少社会稳定风险，加快平安和谐建设，现根据《省委办公厅、省政府办公厅印发〈关于在全省建立健全社会稳定风险评估机制的意见〉的通知》、《市委办公室、市政府办公室印发〈关于在全市建立健全社会稳定风险评估机制的实施意见〉的通知》和《县委办公室、县政府办公室印发的通知》要求，结合我街道实际，制定本实施意见。一、开展社会稳定风险评估工作的指导思想及基本原则（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设平安海丰，构建和谐社会的总体要求，正确处理发展、改革与稳定三者关系，注重从决策、政策、项目、改革等方面加强利益协调、诉求表达和权益保障机制建设，努力从源头上预防和减少不稳定因素的发生，牢牢把握维稳工作的主动权，进一步营造好黄河三角洲高效生态经济区开发和半岛蓝色经济区建设的社会环境。（二）基本原则。1、坚持以人为本。把人民群众是否支持拥护作为出台各项政策和改革举措的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。2、坚持科学发展。把实现经济又好又快发展、促进社会和谐稳定作为社会稳定风险评估工作的重要目标，统筹协调各方面利益关系，着力预防和解决改革发展过程中面临的突出矛盾，促进经济社会全面协调可持续发展。3、坚持民主法治。把社会稳定风险评估与推动科学决策相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的决策机制，逐步形成有效协调利益关系的制度体系，促进社会公平正义。4、坚持权责统一。按照“属地管理、分级负责”和“谁决第1页共5页策、谁负责”、“谁主办、谁负责”的原则，承担重大事项决策的相关管区、村、部门、企业，要切实担负起防止源头产生矛盾和化解矛盾的责任，努力把社会稳定风险消除在基层、解决在萌芽状态。二、开展社会稳定风险评估工作的重点领域各管区、村，各部门和企业在制定出台事关人民群众切身利益、影响面广的重大决策、重要政策、重大改革举措、实施重点工程建设项目和举办大型活动时，都必须要先期进行社会稳定风险评估。开展稳定风险评估涉及企业改制、征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域，具体有：1、涉及企业方面的重大事项，包括重大投融资、重组改制、收购兼并、破产清算、职工权益等；2、涉及城市建设发展方面的重大事项，包括城市规划调整、公用事业管理、重大工程建设、房屋拆迁安置等；3、涉及“三农”方面的重大事项，包括村“两委”换届、新农村建设（合村并居）、农村集体土地流转及征收征用、农业产业结构调整、农业综合项目开发、农村集体资产管理处置等；4、涉及民生方面的重大事项，包括社会保障、医疗卫生、房屋管理、公共交通、工商管理、环境保护、教育、计生、民政、重要商品和服务价格调整等；5、涉及机构和人事管理方面的重大事项，包括机构改革、人员分流等；6、涉及公共场所的重要活动，包括人员多、敏感性强，可能影响公共安全的大型活动；7、应当进行社会稳定风险评估的其他事项。三、开展社会稳定风险评估主要内容对出台重大决策（政策）、推行重大改革举措、实施重点工程和举办大型活动等，进行社会稳定风险评估工作，主要是对其合法性、合理性、安全性、可行性、可控性五个方面的评估。1、合法性评估。主要评估事项是否符合党的路线方针政策第2页共5页和国家法律、法规；是否符合党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府XX县区委、县政府的规范性文件；政策调整、利益调节的法律、政策依据是否充分。2、合理性评估。主要评估事项是否符合经济社会发展规律；是否符合科学发展观要求；是否反映大多数群众意愿；是否统筹兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾个别利益群体的合理诉求；是否遵循公开、公平、公正的原则。3、可行性评估。主要评...
