2024年基层人民调解村为主工作开展情况的查与思考VIP专享VIP免费

基层人民调解“村为主”工作开展情况的查与思考司法行政调研论文基层人民调解“村为主”工作开展情况的查与思考人民调解工作是经济发展和社会稳定的“第一道防线”，是基层司法行政部门的一项重要工作职责。按照全县社会管理综合治理“村为主”工作专题调研领导小组的安排，我局于20XX年8月31日至9月9日深入到大麻、田心、总市、紫良和太平圩乡等五个乡镇办事处及桐木林、下岐、太平、小泉等行政村，采取召开座谈会、实地走访等方式，对基层人民调解工作的现状进行了专题调研，现将调研情况报告如下：一、我县基层人民调解工作的基本情况1、领导普遍高度重视，广大人民调解员认真敬业。各级党委、政府对人民调解工作认识到位，领导有力，普遍纳入了党政目标管理体系，基本形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。建立了相关制度，将人民调解工作纳入了重要议事日程。太平圩乡将村内矛盾纠纷调解成功率与村干部绩效考核挂钩；紫良乡对人民调解工作实行目标管理考核，严格限定各村矛盾纠纷向上提交数，每年上交乡里的矛盾纠纷大村不得超过三件、小村不得超过两件。田心办事处对综治政法工作的经费实行实报实销，予以充分保障；大麻办事处为政法组专门单独安排了5万元经费，为人民调解工作提供了1有力的物质保障。2、调解组织网络较为健全，制度化建设逐步推进。目前，全县共有县、乡调委会25个，村级调委会358个，社区人民调解委员会6个，人民调解网络在全县已全部形成。乡镇、社区制定了人民调解工作目标责任制、人民调解员工作纪律、当事人的权利义务、人民调解工作原则，建立了与开展调解工作业务相配套的登记、记录和档案管理制度。使人民调解工作从组织上和制度上得到保障。3、调解工作机制不断创新，调解工作领域不断拓展。各乡第1页共5页镇紧扣工作实际，积极拓宽工作思路，不断创新方式方法，使人民调解工作生机勃勃，活力日增。比如：紫良、大桥、荆竹三个乡相毗邻的竹林、源兴、友爱、十里四个村共同组成了“三乡四村联防队”，互相交流，治安联防，共同维护了交界相邻地区的稳定。太平圩乡下岐村在村内设立了高音喇叭，平常召集村干部开会、村民议事、宣传政策等，喇叭一响，功效明显。总市办事处界头村建立了老年协会、村民代表共同议事理事制度，并为推举出来的村民代表专门颁发了印了其相片的村民代表证，还建立了村组干部节庆期间交通轮流值班制度；大坪村位更好的化解矛盾纠纷，建立了村干部分片交叉包岗制度等。各级人民调解组织不仅调解婚姻、家庭、邻里等多发性、常见性民间纠纷，同时结合我县经济社会发展的热点，围绕推进社会主义新农村建设、围绕推进城市化和工业化进程，积极主动参与征地拆迁、企业改制、土地承包、移民安臵、物业管理等容易引发上访的社会矛盾的调解工作，拓展了人民调解的工作领域。24、调解工作方法多种多样，维护社会稳定成效显著。各乡镇、各部门积极创新工作方法，坚持和谐调处矛盾纠纷，重视百姓的思想教育工作，总结出了许多好的经验和做法。例如，积极探索试行的民事法律援助案件与人民调解有机衔接的办案机制，充分发挥了法律援助与人民调解的独特作用，此做法得到上级的肯定。全县各级人民调解组织共排查各类矛盾纠纷2100余件，调解1839起，成功调解1802件，成功率达98%以上，防止民转刑案件100余起，充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”的作用。二、人民调解“村为主”存在的主要问题及困难1、思想认识有误区。人民调解工作涵盖了社会生产、生活的各个方面，内涵和外延都很广泛、深刻，但在调研过程中，我们发现，乡镇、村组对人民调解的认识和理解大都停留在人民调解“乡为主”上，人民调解“村为主”工作的观念、思路还不清晰，国家和上级党委、政府还没有出台规范性文件，没有制订统一的指导性意见、实施方案和考核细则。第2页共5页2、不稳定因素增多。调研发现，当前影响社会稳定的矛盾不断增多，主要表现为：一是一些历史遗留问题长期悬而不决引发导致不稳定。比如大麻联云电站、太平洞头村与大洞石磳村土地遗留问题等。二是林改导致的山林权属纠纷急剧增加。最典型的是紫良竹林村与荆竹林场的山林权属纠纷，导致该村两...