基层辖区监管责任制工作方案为了适应国家总局新“三定”出台后工商行政管理工作的新形势、新任务、新要求,大力推进停征“两费”后我市工商行政管理工作转型,进一步明确和规范基层工作人员职责与行为,加强市场精细化、规范化管理,全方位履行工商行政管理职责,提高监管执法效能,市局决定,在全市基层工商分局全面推行辖区监管责任制
经研究,特制定本工作方案
一、指导思想坚持“三个代表”重要思想,全面贯彻科学发展观,认真履行国家总局新“三定”规定的职能,做到“四个统一”,加强“四化建设”,按照省局部署,深入开展“改革提高年”主题活动,推进基层监管模式改革,整合基层监管资源,理顺基层内设机构,明确监管人员责任,着力提高队伍能力素质,努力实现“四个转变”,达到“四高目标”
二、工作目标依托企业信用分类监管和网上案件管理系统工作平台,以“经济户口”为基础,以市场巡查为手段,以分类动态监管为重点,以强化属地监管为主线,在全系统基层分局深入推进“分片合理、责任明确、重点突出、分类监管、技术支撑、效能提高、责任落实、形成合力”为主要内容的工商分局辖区监管责任制,将辖区合理划分为若干责任区(即网格),对责任区实行定人、定岗、定责,构筑严密的纵向到底、横向到边的工商监管网络
以此为基础,按照“精局强所”的原则,科学整合基层机构、人员、装备、经费、用房等资源,并将基层分局内设机构分为巡查、办案、内勤三大块,即“一室两队”模式
建立健全基层分局工作职责、岗位职责、工作机制、绩效评估、内部管理等制度
通过制度建设,明确监管责任和监管要求,使基层监管人员做到“三知”,即:知道片区内的经济户口、行业结构、重点企业、商标广告的情况;知道片区内市场主要商品特别是食品、农资的质量安全的情况;知道片区内市场经营者、市场开发者的基本情况
通过规范监管责任人员和内容,使基层干部职工达到“五会”,即:会监管、会办案、第1页共9页会服务