1外包工程和劳务用工安全管理制度编码：ZGDL-07-01-19/G版次：03正文页数：13附件数：02制度体系签发ZGDL执行委员会主席李小琳签字：日期：外包工程和劳务用工安全管理制度版次：03页码：02/27编码：ZDGJ-07-01-19/G制度管理控制表版次编写补充编写部门审核分管领导审核签发人发布日期下次评审日期01孙东晓李光林建华唐洛祁宗升良刘丛涛程伯儒李小琳2011-12-012012-12-0102孙东晓孙全好李光程伯儒李小琳2013-03-012014-03-0103孙全好谢树革李光余兵李小琳2014-12-312015-12-31本次编写或修订原因1、中国电力部门调整。2、中国电力制度升版。编写或修订的主要内容1、修订3.1条款、3.2条款相关内容。2、修订“4职责”相关部门职责。制度实施、完善责任人中国电力安全与环境保护监察部总经理制度实施、完善执行人中国电力安全与环境保护监察部安全监督岗解释部门中国电力安全与环境保护监察部外包工程和劳务用工安全管理制度21目的明确对外发包、承包工程和劳务用工安全管理要求，规范管理流程，有效控制对外发包、承包工程和劳务用工安全风险，防范人身和设备事故。2适用范围中电大丰风力发电有限公司（以下简称“公司”）。3规定和程序3.1一般规定3.1.1对外发包、承包工程和劳务用工必须遵守国家法律法规，严格执行集团公司、中国电力、中电新能源管理要求。3.1.2应建立对外发包、承包工程和劳务用工管理制度，明确应履行的审批程序。3.1.3对外发包、承包工程和劳务用工必须按照规定要求履行审批手续，签订合同后方能实施。3.1.4禁止部门、班组作为合同主体对外发包、承包工程和雇用劳务人员。3.1.5对外发包、承包工程和劳务用工必须依法签订合同。3.1.5.1对外发包工程合同签订前，必须履行审批流程，填写《外包工程合同签订流程单》（见记录2），合同管理部门在确认相关流程完成后方可签订合同。3.1.5.2规范对外发包、承包工程和劳务员工合同的形式、内容。合同中应有安全管理条款或者依法签订安全管理协议，明确规定公司与承包商、劳务用工单位与劳务派遣单位应承担的安全生产责任、权利和义务以及应该采取的安全管理措施和技术措施等，并由公司安全生产监督管理部门审查同意。安全管理协议内容必须符合国家安全生产法律法规要求。3.1.5.3应对承包商（包括工程管理单位、监理单位）项目经理/总监、副经理/副总监、专业管理人员/质量监理、安全管理人员/安全监理的资质提出明确要求，并列入合同条款。3.1.6两个及以上承包商在同一施工区域内进行施工时，可能危及对方安全的，承包商之间应当签订安全管理协议，明确各自的安全管理职责和应当采取的安全技术措施，并指定专职安全管理人员进行检查与协调。3.1.7应检查承包商和劳务派遣单位必须为其进入现场工作人员办理工伤保险，否则，不准核发入厂许可证。3.1.8对外发包、承包工程禁止转包，主体工程禁止分包，附属工程分包应书面报请业主单位审查批准。分包工程安全管理由总承包商负责。3.1.9落实安全生产责任制，明确工程项目管理人员、专业技术人员的安全管理职责。3.1.9.1落实“管项目必须管安全”的基本要求，坚持3“谁主管，谁负责”、“谁用工，谁管理”的原则，避免职责不清、以包代管、以罚代管和放任不管。3.1.9.2对外发包、承包工程管理实行项目负责制，项目负责人对工程安全负有管理责任。3.1.9.3必须将对外发包工程安全管理纳入日常安全管理范围，加强现场监管。进行重大施工作业时，公司相关部门、承包商、监理单位相关人员必须应按照规定到场监督、检查和指导，对履职不力人员进行严格考核3.1.9.4必须定期对本单位和承包商安全生产保证体系和监督体系运作情况进行动态检查、审视和评估，及时发现体系运作中存在的问题并予以纠正。3.1.9.5委托专业工程管理单位负责管理的建设工程项目，明确公司和工程管理单位的管理定位和职责，做到权责明确，各司其职、各负其责，不缺位、不越位。3.2对外发包工程管理3.2.1对外发包工程时，必须对承包商资质和条件进行审查。3.2.1.1政府或行业主管部门核发的有效资质证书（包括工商营业执照、安全生产许可证、承装（修、试）电力设施许可证、工程设计与施工资质证书、建筑业企业资质...
