基层组织建设年参考2关于开展“基层组织建设提高年”活动的实施方案（20XX年3月5日）为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，巩固深入学习实践科学发展观活动成果，开创基层组织建设新局面，实现县委提出的“经济发展晋档升级、党的建设巩固提高”两大主体目标，按照市委组织部《关于开展“基层组织建设提高年”活动的实施方案》要求，20XX年在全县开展“基层组织建设提高年”活动，强力推进基层组织建设工作，进一步夯实全县改革发展的组织基础。为确保活动取得扎实成效，现制定如下实施方案。一、指导思想和总体要求1、指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以贯彻十七届四中全会、省委七届五次全会、市委九届八次全会、县委十二届七次全会精神和全国、全省、全市组织部长会议部署为主线，以落实市委“三个意见”为总抓手，紧紧围绕“基层基础更加扎实，工作机制更加规范，基层班子更加坚强，党建覆盖更加广泛，管党责任更加强化，保障作用更加突出”这一目标，坚持抓基层夯基础，抓重点求突破，抓深化求创新，抓创建上水平，改革创新，强基固本，在全县营造重视和加强基层党建的浓厚氛围，提升全县基层党建工作整体水平，实现“党的建设巩固提高”，争创省级基层党建先进县。2、总体要求。开展“基层组织建设提高年”活动，总体要坚持系统推进、重点突破，健全规范、整体提高的思路，围绕“建、选、育、管”四个方面加大推进力度，以“一建双创”活动为抓手，创新工作举措，务求取得实效。“建”，即抓党组织组建，努力扩大党的组织和工作覆盖面；“选”，即抓党组织带头人选配，着力解决难点村选人难的问题；“育”，即抓基层党员干部教育培训，全面提升基层党员干部队伍能力素质；“管”，即按照市委“三个意见”的要求，抓激励约束、第1页共12页抓建章立制、抓后进转化、抓典型培树、抓阵地建设、抓信访稳定、抓责任落实，实现基层组织建设规范化、制度化。通过建组织、选能人、强教育、严管理，把党的基层组织进一步建设成为推动科学发展、服务群众、凝聚民心、促进和谐的战斗堡垒，大幅度提高基层党组织的整体战斗力。二、主要任务重点从“建、选、育、管”四个方面强力推进，实现突破。（一）以党组织组建和创新工作机制为重点，扩大党组织工作和党员作用的覆盖面1、抓好非公企业和新社会组织党组织组建。对全县非公有制企业和新社会组织进行一次全面调查摸底，制定建立党组织工作台帐。深入推进非公有制企业党建，为非公有制企业配齐配强党建指导员和工会组织员，规范非公有制企业党组织的组建和工作机制。2、创新农村党组织设臵。推行在农民专业合作社、行业协会、产业链中建立党组织的做法，深入开展“党旗引领合作社”活动。发挥党组织在创新农村经营体制、发展现代农业、带动农民增收方面引办、领办合作社的作用。建立健全党组织与理事会联席会议制度、党组织引领的合作社民主管理制度、党组织对合作社的监督引导制度，在对现有的合作社进行规范引导的同时，积极引办、领办新的合作社组织，并适时全面推开。采取强村带弱村、大村带小村、联村建支部等办法，鼓励优秀村党支部书记跨村任职，进一步放大组织资源优势。3、创新基层党组织和党员发挥作用的有效方式。在社区，深入落实“三有一化”（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建城市基层区域化党建格局）总体要求，摸清底数、明确目标，进一步解决好党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题。全面深化“双化双责”（社区支部工作规范化、社区服务具体化，社区党员自愿承责、明岗定责）工作机制。坚持和完善我县开展的双向组织生活制度，进一步明确主管党组织和协管党组织的职责任务和工作标准，继续实行双向沟通联系、双第2页共12页向教育管理、考核考勤、总结鉴定等四项配套制度，进一步推动基层党组织之间的互动联系，提高党员作用的覆盖面和影响面。在非公有制企业，继续深入开展“筑坚强堡垒、树先锋形象、促和谐发展”活动，提升非公有制企业党建工作整体水平。（二）以强化村党组织带头人选配为重点，大力实施新农村建设“领头雁工程”1、重选配，选能人到...
