—1—危化品企业动火作业第三方技术服务工作实施方案为深入贯彻落实文件精神，强化危化品企业动火作业安全监管，规范企业动火作业行为，利用第三方技术服务的手段进一步提升危化品企业动火作业安全保障水平，有效降低动火作业环节发生的生产安全事故，结合我市实际情况，制定本实施方案。一、工作目标规范危化品企业企业动火作业过程监督管理，通过引入社会第三方技术服务机构，建立健全在第三方监督指导下的规范有序的动火作业体系，最大限度地使动火作业处于安全受控状态，从源头上保障动火安全效果，使动火作业安全监管更为专业化、常态化、严密化，严防动火作业事故的发生，逐步形成“政府抓监管、第三方抓服务、企业抓安全生产提升”的联动共赢发展模式二、实施范围全市所有危化品生产企业、经营（有储存设施）企业和涉及“两重点一重大”的化工生产企业、医药企业（包含处于试生产阶段的上述企业），防爆区域范围内的特殊动火作业和一级动火作业以及动火作业同时涉及其他作业的二级以上（不含二级）动火作业，必须按照本方案实施。—2—三、基本原则（一）危化品企业要严格按照省局动火作业指导意见（苏安监〔2016〕132号）的要求，完善动火作业安全管理制度，严格动火作业提级审批，加强动火作业现场安全管理；（二）危化品企业动火作业必须由企业安全总监或生产、安全部长在场监火，并在动火作业票上现场签字背书；（三）危化品企业在动火作业时必须配备能够满足动火作业应急救援要求的消防力量现场监护。四、第三方技术服务内容各企业自主寻找第三方技术合作伙伴并签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产职责。各县（市）区安监局按照属地监管原则督促企业落实。第三方专业化服务单位包括专业外包服务单位、中介服务机构、企业检维修队伍、化工集中区专门消防站等（附件1）。第三方技术服务重点是对企业现场动火作业安全风险辨识进行完整性确认和现场动火监护，按照作业审批、作业实施、作业结束三个阶段实施服务。（一）作业审批，建立预先评估进场制度。企业动火作业审批阶段第三方监管单位开始参与，第三方对施工单位和特种作业人员资质、施工方案和维保力量进行审核，对落实动火提级审批提级监火手续进行监督；组织作业现场风险分析；对动火作业相关人员进行短期强化安全培训，内容包括“三不动火”，即没有动火证不动火;防火措施不落实不动火;防火监管员不在场不动火。“七个必—3—须”，就是必须进行动火分析;必须进行危害识别;必须清理动火作业现场;必须使用符合安全要求的器具设备;必须定点作业;必须定时作业;必须服从防火监管员的监督。从而排除一切可能发生的不安全因素，然后才允许施工队伍进场施工。（二）作业实施，实行现场无缝监管制度。施工开始后推行“动火作业主动防护”管理措施，“第三方”监管员进驻现场对动火环境、施工风险、火灾隐患、违规操作等具体内容都定岗定人，实行无缝“监视”。当发现人员、工艺、设备、环境等安全条件发生变化时，由企业经理授权，安全监护员有权叫停作业。同时向企业管理人员及时汇报沟通。监管员还熟练掌握应急处置程序和紧急救援措施，以便在意外情况下进行初期处置。（三）作业结束，实施作业结果安全验收及总结制度。动火作业结束，监管员对清理恢复作业现场进行监督，确保不留安全隐患。并与作业申请人和企业主管联合进行现场验收。合格则在动火作业许可证上签字。同时第三方监管提交书面总结，对作业过程中存在的不足之处及改进措施、作业人员的作业水平和操作技能、作业设备工具的性能和问题等方面提出相关的建议和方案，使作业水平在实践中逐步提高。五、实施方法（一）企业计划实施本方案所规定的动火作业时，应填写《企业动火作业申报表》（附件2），并至少提前一天提交给与其签订合作协议的第三方技术服务单位。—4—（二）第三方技术服务单位在收到企业申报后，按照安全服务协议的规定，必须派人协助企业进行安全风险辨识、危险有害因素分析，现场核查动火作业安全措施完整性，对存在的问题要督促整改合格后，如实填写《动火作业安全措施表》（附件3）。（三）第三方技术服务单位应协助企业审定动火作...
