全区范围内推进社区居委会管理体制改革试点方案一、指导思想以党的十六大精神为指导，通过进行社区居委会管理体制改革，完善城市居民自治，扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，构建起以党的领导为核心，社区居民代表大会决策监督，社区居委会议事，社区工作者干事的新型社区自治组织框架，加强基层政权建设，促进基层民主自治水平的提高；促进社区工作者队伍的职业化发展；促进政府职能转变，增强社区凝聚力，提升群众参与社区建设的意识，确保人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，使党的政策方针和各项工作在基层得到更好地落实、自治组织作用得到更充分地发挥。二、社区居委会管理体制改革试点模式试点社区居委会的自治组织模式。由现在的社区居民代表大会—社区居委会的构架调整为社区成员代表大会—社区居委会—社区工作站（简称“两会一站”）。（一）社区成员代表大会1.社区成员代表大会是在社区党组织领导下，社区成员参与民主选举、民主管理、民主决策、民主监督，体现社区依法民主自治的最高权利机构。2.社区成员代表大会的主要职责。负责听取并审议社区居委会年度工作报告，财务收支情况报告，对下年度工作提出意见；讨论决议社区发展计划，制定和修订《社区自治章程》；讨论决定涉及全体居民利益的重大事务和居委会的重点工作；根据年度工作报告和社区成员意见对社区居委会、社区内工作机构及政府职能部门工作进行评议监督。3.社区成员代表构成。由本社区内年满18周岁以上有选举权和被选举权的社区居民代表、社区单位代表以及外来人口代表组成。代表人数由社区选举委员会决定。4.社区成员代表大会每年定期召开二次，会议由社区居委第1页共4页会主持。会议必须有社区成员代表过半数出席时才能召开；遇特殊情况可依据《居委会组织法》临时决定召开。（二）社区居委会1.社区居委会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。是社区成员代表大会闭会期间的常设议事机构。2.社区居委会的主要职责。在社区居民党支部的领导下，按照《居委会组织法》规定的权利义务对社区事务行使议事、协调、服务、监督和管理的权利。负责制定居委会工作制度；召集和主持社区成员代表大会，执行社区成员代表大会的决定、决议；及时了解社情民意，了解党的各项方针政策贯彻落实情况；了解群众对社工专干的反映；定期向居民代表大会汇报工作，向居民代表大会负责，接受居民代表大会的监督。3.社区居委会成员构成。社区居委会成员按照《居委会组织法》规定的选举程序由居民依法选举产生。社区居委会设主任1人（提倡由离退休人员担任）、副主任1—2人。委员数量依据社区居民户数决定。4.社区居委会定期听取社区工作站的工作汇报，检查工作落实情况，对社区工作站的工作进行领导、监督、评议、考核。对社工专干进行评议和聘任。5.居委会设社区服务与社会保障、社区卫生与计划生育、社区治安与人民调节、社区文化教育科普与社区体育、社区环境与物业、社区协调与共建六个委员会。每个委员会成员由楼门组长、居委会工作积极分子3-5人组成。委员会主任由居委会成员兼任。6.社区党组织的建立。根据现阶段基层工作的具体实践，提倡社区居委会主任、社工主任与党组织成员交叉任职。（三）社区工作站1.社区工作站是社区居委会执行机构。在社区党组织和社区居委会的领导下开展工作。社区工作站悬挂xxx社区居委会标牌。3.社区工作站人员构成。社区工作站工作人员称“社工专干”。社区工作站主任原则上由社区居委会主任或副主任兼任，第2页共4页称“社工主任”；其余成员称“***社工专干”。根据《居委会组织法》确定的居委会工作职责，设立社工岗位，实行任期岗位工资制。社区工作站的办公经费和场所由街道办事处提供。4.社工专干的聘用与考核。社工专干按照“公平、公正、择优”的原则，实行职位公开，竞聘上岗。三、试点时间安排及步骤依据上述方案，月坛、福绥境街道作为全区开展社区居委会管理体制改革的试点街道，应于2002年12月底前依据上述方案完成试点工作。其余街道要依据本方案基本原则，结合街道特点，研究制定试点方案，原则上应于2003年...
