十四五养老服务业体系规划为积极应对人口老龄化,进一步推动养老服务发展,有效满足老年人多样化、多层次养老服务需求，依据《积极应对人口老龄化中长期规划》《乡村振兴战略规划》和《省养老服务条例》，结合我市实际，制定本规划。一、总体要求(-)指导思想始终遵循"政府主导、社会参与、全民行动”的工作方针，坚持以人民为中心的发展思想，以满足老年人多样化、多层次服务需求为导向，以推动高质量发展为主题，以聚焦高龄、失能老年人长期照护体系建设为主线，完善基本养老服务、发展普惠养老服务、推进互助养老服务、支持家庭承担养老功能、培育养老服务新业态，促进养老事业和养老产业协同发展,不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系，持续增强老年人的获得感、幸福感和安全感。(二)发展目标到2025年，全面建成居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，养老服务供给市场更加丰富、富有活力，老年宜居、老年友好环境初步形成,养老服务发展整体水平大幅度提升。——政策制度体系更加完善。进一步完善养老法规政策体系，完成市级养老条例立法，推动贯彻执行，养老体系建设的法治化、规范化程度明显提高。积极推动养老服务与经济、社会、文化等领域的政策有效衔接，形成相互衔接、相互支持的养老服务体系。服务设施网络更加健全。县、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务网络基本形成，养老机构护理型床位占比达到60%以上，街道、乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率分别达到100%.60%以上，城市社区养老服务设施配建达标率达到100%,农村互助养老设施覆盖率明显提高，城乡统筹协调发展取得明显成效。——服务保障能力不断提升。城乡社区养老服务设施建设不断增加，资源配置更加优化，有集中供养意愿的特困人员集中供养率达到100%,失能特困人员集中供养率达到并保持60%以上，失智老年人、分散供养特困老年人、农村留守老年人等特殊困难老年人关爰服务体系全面建立,面向职工和城乡居民的长期护理保险制度全面推广，面向中低收入老年人的普惠养老全面发展，县域化养老服务模式深入推广，家庭养老支持措施进一步强化。——服务质量安全更加可靠。以信用管理为基础，政府监管、行业自律、社会监督相结合的养老服务综合监管机制更加完善,养老服务标准化、管理信息化、队伍专业化水平进一步提升，《养老机构服务安全基本规范》强制性标准达标率达到100%,养老护理员岗前培训率达到100%,护理人员年度职业技能培训至少开展1次。——养老产业规模显著提升。市场在资源配置中的决定性作用得到充分发挥，市场活力和社会创造力进一步激发，社会力量成为养老服务供给主体。养老与文化、教育、家政、医疗、商业、金融、保险、旅游等行业加快融合发展，服务模式和产品供给主体更加多元,养老企业和产业集群加快发展，产业规模显著提升。老年友好环境持续优化。老年友好型城市、老年友好型社区建设全面推进，敬老孝老助老的社会氛围日益浓厚，支持老年人融入并适应智慧社会的环境更加优化，老年人社会融入、社会参与程度不断提高。"十四五"期间养老服务发展主要指标指标2020年实际值2025年目标值1.失能特困人员集中供养率60%>60%2.有集中供养意愿的特困人员集中供养率100%100%3•特殊困难老年人月探访率——100%4.社区养老服务设施配建达标率70%100%5.养老机构护理型床位占比33%>60%6.每千名老年人配有社会工作者人数0.3>17.街道综合养老服务中心覆盖率56%100%8•乡镇区域性综合养老服务中心覆盖率——>60%9.养老机构医养结合服务覆盖率86%100%10•本科高校、职业院校养老服务相关专业招生规模<100明显增长11.老年大学县级覆盖率100%100%二、主要任务(-)完善养老服务保障制度1.健全政府兜底养老保障制度。建立公办养老机构入住评估和轮候制度，明确老年人轮候前提条件和排序原则。加强特困老年人兜底服务保障，有集中供养意愿的特困老年人实现愿进全进、应养尽养,到2022年底,失能特困老年人集中供养率达到并保持在60%以上。充分发挥公办民营养老机构的兜底保障作用，坚持公益属性，在满足特困老年人集中供养的前提下，重点为失能经济困难老年人、计划生...
