全省反腐倡廉建设创新经验交流会上的讲话同志们：5月18至19日，中央纪委、监察部在南京召开全国反腐倡廉建设创新经验交流会，研究部署了当前和今后一个时期反腐倡廉建设创新工作。中央政治局常委、中央纪委书记贺国强到会作了重要讲话，系统总结了各地各部门推进反腐倡廉建设创新的成果和经验，明确提出了以改革创新精神推进反腐倡廉建设的指导思想、目标任务和基本要求。讲话具有很强的理论性、指导性和针对性，我们要认真学习、深刻领会，切实抓好落实。我们这次会议的主要任务是，深入贯彻中、省纪委五次全会和全国反腐倡廉建设创新经验交流会精神，全面总结我省反腐倡廉制度创新的成效和经验，安排部署深入推进反腐倡廉建设创新工作任务。会上，11家单位作了大会发言，15家单位提交了书面材料。这些经验主题突出、内容丰富、特色鲜明，创新性、实用性和操作性较强，值得大家学习、交流和借鉴。下面，我就如何以改革创新精神推进反腐倡廉建设特别是制度建设，讲三点意见。一、总结经验，发扬成绩，进一步增强做好反腐倡廉建设创新工作的责任感和紧迫感近年来，全省各级纪检监察机关把反腐倡廉制度创新，作为加快推进惩治和预防腐败体系建设的有效途径，积极开展“反腐倡廉制度建设创新年活动”，集中推出了一批制度创新成果，有效发挥了制度在反腐倡廉建设中的带动和提升作用。一是去年的“五项制度”成效明显。全省建立村民监督委员会25381个，占行政村总数的93.2％，创立了村级权力结构合理配置的制度框架，有效预防了村干部腐败问题的发生，推动了农村党风廉政建设的深入开展；10926名县处级以下领导干部向市、县纪委全委会进行了述廉，915名市厅级领导干部在年度目标责任考核中述职述廉，充分发挥了纪委全委会集体监督的职能作用；12857名新任领导干部参加任前廉政法规考试，76人因成绩不合格被暂缓提拔任用，增强了党政领导干部学习第1页共12页廉政法规的自觉性；全面落实党风廉政建设责任制工作报告制度，对304名党员领导干部进行了责任追究，有效解决了党风廉政建设重任务下达、轻责任落实的问题；基层纪检监察领导干部共接访21282人（次），办结率86.5％，群众的合理诉求得到了及时解决，重复访、越级访明显减少，有效化解了基层社会矛盾，提高了纪检监察机关的亲和力。二是今年的“五项制度”稳步推进。省政府出台了《电子化政府采购办法（试行）》和《推进电子化政府采购工作的实施意见》，目前这项工作正在有序推进，省财政厅及有关部门认真组织实施，已取得初步成效，促进了政府采购行为的规范运行和公开透明；基层医疗机构药品“三统一”试点工作进展顺利，省药监局及有关部门切实履行职责，共向5个试点市的572家基层医疗机构配送药品1536.65万元，平均降价幅度46％，大大减轻了基层群众的药费负担；全省建立乡镇办案协作区463个，整合了乡镇办案资源，提高了基层办案的数量和质量；1300个乡镇建立了“廉政灶”，覆盖率82％，接待费用平均下降30％，规范了乡镇公务接待管理；在县以下纪检监察机关开展信访听证终结试点工作，拓宽了解决基层信访问题的方式和途径，增强了信访处理的透明度与公信力。三是形成了一批新的反腐倡廉建设创新成果。一些地方和部门紧密结合实际，探索形成了一批具有借鉴意义和推广价值的创新成果。如：XX市创新行政审批模式，建立政务服务中心，转变了政府职能，提高了办事效率，优化了投资发展环境；XX市推进廉政风险防范机制建设，在重点领域和行业、关键岗位和环节查找廉政风险点，采取针对性措施，完善内控防范机制，有效防止了腐败行为的发生；XX市全面推行向重大工程建设项目派驻监察组制度，以项目运行程序和关键环节为重点，全程跟踪、全程监督，保证了项目的廉洁高效实施；XX市推行财务“联签审批”制度，强化对党政“一把手”经费开支审批权的监督，增强了单位财务管理的透明度，促进了领导干部廉洁从政；XX市积极探XX县区区纪检监察派出（驻）机构统一管理模式，优化机构设置，理顺管理关系，整合监督资源，充分发挥了派出（驻）机构的职能作用；商洛市运用网络信息技术手段，第2页共12页建立动态监测平台，形成上下互动、相互...
