2010年9月27日金土工程二期总体框架国土资源部信息办一、建设内容确定依据二、主要建设内容三、基础保障一、建设内容确定依据2009年在上海召开的全国国土资源信息化建设现场会上，徐部长提出，以金土工程二期为抓手，大力推进国土资源信息化建设，明确了七个方面的主要任务。这是梳理金土工程二期思路和主要内容的总体指导。围绕以信息化手段规范和创新国土资源管理的总体要求，面向国土资源监管和参与宏观调控的主要目标。（一）信息化现场会精神和国土资源管理新形势、新要求（二）国家“十二五”信息化重大工程规划今年以来，国家发改委正在研究制定“十二五”国家信息化重大工程规划，围绕国民经济和社会发展“十二五”规划总体要求，确定若干重点领域，从整体上布局“十二五”期间国家信息化重大工程。国土资源信息化和金土工程是国家信息化工程的组成部分。部信息办在组织开展国土资源信息化需求分析基础上，向国家发改委报送了金土工程二期项目建议，争取列入“十二五”国家信息化重大工程规划中。按照国家信息化重大工程立项的新要求和思路，确定建设内容和思路需要从面向组织机构转变到面向问题，梳理需求，基于现状和业务需求，确定主要内容。二、主要建设内容金土工程二期面向的主要问题：重点解决当前和今后一个时期国民经济和社会发展中，与国土资源管理密切相关的突出问题和矛盾，主要包括缓解资源供需矛盾的调控、合理配置和节约集约利用资源问题；资源收益分配的公平公正问题；突发性地质灾害的应急处置问题。（一）建设内容概述1.综合监管平台。2.国土资源“一张图”核心数据库。3.国土资源数据共享服务系统。4.网络安全系统。5.监测指挥中心。（二）综合监管平台监管平台是对信息化成果的集成整合。信息化的深层次应用体现在为决策提供更直接的服务，并对管理和政策制定、完善产生促进作用。应用系统、数据库和网络建设对于提高管理效率、效能，节约行政成本方面发挥重要作用，监管平台通过将信息化成果集成整合，转化为对管理决策、创新管理的重要业务支撑。综合监管数据库综合分析系统预警与处置系统信息采集与动态监测系统业务数据库综合监管数据库基础数据库运行支撑用户权限管理配置管理报表图表表单空间数据服务土地综合监管矿产资源综合监管地质环境综合监管……报表图表表单图形……………………展现层应用层应用支撑层数据层1.国家/省级监管的主要内容——国土资源状况及形势分析、研判——国土资源管理及开发利用过程监管2.市/县级监管的主要内容——国土资源开发利用过程及市场监管——国土资源形势分析评估监管主要内容土地综合监管系统省部一张图监管数据库土地登记信息采集与动态监测系统…...地价监测子系统遥感监测子系统耕地占补平衡测子系统建设用地审批监测子系统土地整治项目监测子系统土地供应与开发利用监测子系统土地登记注册子系统土地巡查核查系统执法监察子系统其它监测子系统土地综合信息监管分析子系统土地监管预警与处置子系统省电子政务相关审批管理系统信息采集与动态监测子系统客户端（浏览器）//接口土地供应建设用地项目土地整治项目土地利用规划土地利用现状配置库…...基本农田市市电子政务相关审批管理系统信息采集与动态监测子子系统客户端（浏览器）//接口县县电子政务相关审批管理系统信息采集与动态监测子子系统客户端（浏览器）接口//国土资源业务网国土资源业务网土地综合信息监管分析子系统（省级版）土地监管预警与处置子系统（省级版）土地综合信息监管分析子系统（市级版）土地监管预警与处置子系统（市级版）土地信息采集与动态监测系统各省、市、县信息采集与动态监测子系统作为土地信息采集的前端，通过部署在各级的建设用地审批、土地综合整治、耕地占补平衡、土地供应与开发利用、土地登记注册与上报、土地巡查核查、地价、遥感、执法监察等信息监测系统负责采集数据，并建立相应的数据库，一方面监测土地资源的变化，一方面监测审批管理行为，同时为综合分析系统、预警与应急处置系统和国土资源数据共享服务系统提供数据支撑。土地综合信息监管分析系统通过部署在各省、市、县土地信息采集与动态监测系统...
