国企党内监督工作调研报告实现党内有效监督是加强党的建设,保持党的先进性、纯洁性的迫切需要,也是纪检组织履行党内监督职能的重要体现
近年来,国有企业正在逐步向公司制转轨
在新旧体制转换过程中,企业的领导体制都发生了很大变化,企业内部原有的监督体系不能适应现代企业发展的需要
在国有企业改革、改制的新形势下,切实加强党内监督工作,对于发挥党的政治核心和监督保证作用,确保国有资产保值增值,具有十分重要的意义
本文就如何加强党的执政建设,不断提高国有企业党内有效监督问题,谈点粗浅认识
一、当前国有企业党内监督存在的主要问题国有企业党组织在加强党内监督方面,做了大量深入细致的工作,取得了明显的成效
但从整体上看,党内监督仍然是个薄弱环节,存在看监督不到位,效果不理想的问题
主要表现为:(一)监督制约乏力
一是上级监督虚化
随着政治、经济改革的不断深化,政府对国有企业经营放手太多,只注重企业效益,监督越来越少,对企业领导的考核流于形式
二是同级监督弱化
企业以生产经营为中心,厂长(经理)处于企业的中心地位,企业的生产经营、人事调配和日常管理权都掌握在厂长(经理)手中,即使是召开党政联席会研究,同级之间怕伤和气,影响工作,一般也是以厂长(经理)的意见为主
三是下级监督软化
企业的职工代表大会是实行民主管理的基本形式,职代会召开的时间,议程都要经厂长(经理)同意才能进行,起不到民主监督的作用
(二)监督制度滞后
一是监督制度与企业经营管理结合不紧,规定不够明确具体
尤其是在企业改制过程中,有些制度没有及时修订和完善,新老制度衔接不够,没有形成科学的体系
二是一些制度不太切合实际,条规往往照搬照抄上级有关规定,原则性,粗线条的规定多,定量标准具体的少,就事论事,松散应急性的规定多,整体配套的少
三是在制度落实上,执行起来弹性比较大,刚性不够,一些企业干部在制度面第1页共3页前搞特殊化,“对下不