2024年国土局农村土地承包管理工作意见VIP专享VIP免费

国土局农村土地承包管理工作意见各县（市）区人民政府，市政府各部门，各直属单位：为进一步做好全市农村土地承包管理工作，促进农村经济发展，维护农村社会稳定，依据《**省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》（以下简称《实施办法》），结合我市实际，提出如下意见：一、市、县（市）区农业、林业等行政主管部门分别依照各自职责，负责本行政区域内农村土地承包及承包合同管理。乡（镇）人民政府负责本行政区域内的农村土地承包及承包合同管理。二、《中华人民共和国农村土地承包法》实施前已经预留的机动地，超过本集体经济组织耕地总面积5%的部分，其承包经营权属于按照规定统一组织承包时具有土地承包经营权的农户，不得用于承包给新增人口；已经发包给新增人口或其他无承包经营权人的应当收回，分包给具有承包经营权的农户；短期内难以收回的，经本集体经济组织成员的村民会议或村民代表会议讨论通过，自今年4月1日起，发包方应将发包收益分配给按照规定统一组织承包时具有土地承包经营权的农户。三、集体经济组织依法预留的机动地、通过依法开垦等方式增加的土地、承包方依法自愿交回的土地、发包方依法收回的土地，应当用于承包给新增人口。农村集体经济组织制定新增人口土地承包方案时，要坚持公开、公平、公正原则，充分考虑承包期内人口变动情况，合理确定发包间隔期限和新增人口得到的土地份额，发包间隔期一般为3年以上为宜；人多地少不便分包的，可以采取动账不动地的方式予以解决。承包方案应当经本集体经济组织成员的村民会议2/3以上成员或者2/3以上村民代表同意。四、本集体经济组织农户的新生儿，与本集体经济组织成员结婚且户口迁入本村的农业户口人员，本集体经济组织成员依法收养且户口已经迁入本村的子女，符合国家移民政策到本村落户的农业户口人员，其他将户口迁移至本村居住，能够承担相应义务和交纳公共积累，经本集体经济组织村民大会或村第1页共4页民代表会议2/3以上成员同意，接纳为本集体经济组织成员的农业户口人员，属于具有土地承包经营权的新增人口。新增人口承包的土地份额不得超过按照规定统一组织承包时具有土地承包经营权农户所获得的份额，承包期为二轮承包的剩余期限。如果本集体经济组织没有第三条规定的四种土地时，上述新增人口不能实现其土地承包经营权。除本集体经济组织农户的新生儿外，其他新增人口如果在原居住地已享有土地承包经营权的，在现居住地不再享有土地承包经营权。将户口迁移至本村居住的，迁入时与村委会就承包土地问题有书面协议的应按照协议执行。五、保护婚迁人口的土地承包经营权。对于在现居住地开展延包工作之后迁入的，如果原籍已落实完二轮承包的，不得收回其承包地；如果原籍未落实二轮承包，并且在现居住地未获得承包地（现居住地尚未统一解决新增人口土地承包问题或无地可解决）的，原籍在落实二轮承包时对其承包经营权予以保留。六、农村土地家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户，30年承包合同必须按户签订，县（市）区人民政府必须按户向承包方颁发土地承包经营权证；对于以招标、拍卖、公开协商等其他方式承包农村土地的，承包方可申请办理农村土地承包经营权证。向农户颁发土地承包经营权证必须使用新版土地承包经营权证，原颁发的旧版土地承包经营权证收回作废，重新颁发，并办理相应的登记手续。颁发新版土地承包经营权证所需费用由各级政府承担。在重新颁发土地承包经营权证过程中，要按照土地承包法律政策和该集体经济组织制定的延包方案认真进行核实，对于原来多户使用一个土地承包经营权证的必须分开登记和发放，但不得借机调整承包地。婚迁人口在新居住地已取得承包地的要进行家庭承包经营权证变更登记。七、发包方以其他方式将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人的，应当事先经本集体经济组织成员的村民大会或村民代表会议2/3以上成员同意后，并报乡（镇）人第2页共4页民政府批准。向乡（镇）人民政府提交申请书时应附有村民会议或村民代表会议记录和参加人员名单复印件，乡（镇）人民政府应当自收到申请之日起20日内做出是否批准的决定。农户可以书面委托发包方流...