国土资源局党风廉政建设工作会议讲话稿同志们:按照会议安排,现在我就20XX年的矿政管理、矿产执法和XX县区土地管理工作讲几点意见
一、20XX年矿政工作安排20XX年是“十三五”的开局之年,以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指引,适应经济发展的新常态,坚持以保障发展为第一要务,以建设绿色和谐矿山为载体,以综合治理和专项整治为抓手,以全面启动并实施“三保三治”计划为重点,加强监管,细化管理,严格执法,维护辖区内良好的矿产资源开发管理秩序
(一)20XX年全市矿产资源管理工作的总体设想及要求1
加大规划的管控作用
认真编制矿产资源规划,合理划定矿产资源开发区;强化矿产资源开发规划的调控作用,逐步完善矿业权有序退出机制
至20XX年底,矿山总量减少35%,大中型矿山占比提高到20%,10万吨以下的采石矿山彻底关闭,矿山生态环境影响大幅降低,矿山生态环境恢复治理率达80%,尾矿、废渣利用率达60%以上,矿山废水、废气、粉尘排放全面达标,矿山人为重金属污染基本根治
严格矿业权审批,加大批后监管
严格矿业权登记,全面落实签字背书制度,规范权力运行机制
按照“法无授权不可为,法定职责必须为”的要求,全面推行矿业权审批权力清单和责任清单,强化内部流程管控,建立“谁行为,谁负责”的源头控制和行政过错责任追究制度;严格环评前置要求,环评未经审查批复不得办理采矿许可证包括采矿权延续、变更登记;规范矿业权转让审批,落实谁发证,谁审批转让
加大矿山整治和隐患排查,确保安全生产
积极推进资源整合,彻底扭转散、小、弱、差局面
对已列入开山采石专项整治方案的矿山,必须严格落实关闭整合任务,特别是在秦岭保护区范围内原则上禁止新设矿权,对采石场整合区,审批前应完成省级相关部门的环评、林地使用、安全生产、利用方案及采矿许可证等审批要件的审查性备案,确保20XX年完成采第1页共7页石场数量削