国有企业党组织要切实发挥摘要：国企党风廉政建设和反腐败是一个系统工程。国有企业廉政建设不仅要有一套完善的制度，而且要有一套好的机制，还要有良好的廉政文化作支撑。关键词：国有企业；廉政建设；内部控制一、强化教育是加强企业廉政建设的基础胡锦涛同志指出，教育抓好了，德治加强了，领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，可以有力地防范和减少违纪违法问题的发生。反腐倡廉，重在教育，防范在先。应加强理想信念、职业操守、社会公德教育，加大廉洁自律宣传力度，形成浓厚的廉政建设氛围，使广大企业管理者树立认认真真做事、干干净净做人的意识和观念。通过形式多样的学习、宣传、教育和引导，不断提高企业管理者的思想道德水平特别是廉洁自律意识，建立起以思想观念和伦理道德为基础的自律防线，将廉政建设的理念转化为自觉行为，防微杜渐，使之不想腐败。廉政建设教育的方式很多，在这里列举几种方式。一是建立定期谈话教育的防控体系。一个季度或是半年，上级对下级，纪检部门人员对管理人员进行一次谈话教育，并作好记录。不要以为纪检人员找人谈话就一定是这个人出现了廉政方面的问题，而是出于对人的爱护和关心，是善意的提醒，防范于未然。只有形成了制度，做到全覆盖，大家都会接受。二是加强学习。利用中心组学习、民主生活会、支部政治学习的机会，学习廉政从业准则、观看一些廉政建设和反腐败的典型案例。三是定期给领导干部和关键岗位人员发放廉政教育的报刊杂志、书籍、音像材料，并督促其学习，要求做好学习记录，定期交心得体会，纳入干部考核内容。二、制度完善是加强企业廉政建设的根本没有规矩，不成方圆。廉政建设仅靠个人觉悟和自我约束是不够的，必须用制度去严格规范企业管理者特别是领导班子成员的行为。现代企业管理本质上是制度管理，制度更具有根本性。制度不健全，管理必然混乱，就易于产生腐败。现代企第1页共4页业特别是企业集团规模宏大、架构复杂，靠人管人是管不好、也管不住的，必须建立比较完备的制度体系，统一规范和制约人的行为。通过加强制度建设，完善监管，规范重要岗位关键环节的权力运行，使之不能腐败。要建立好制度体系，首先就是要分析滋生腐败的根源。形成“用制度管人，按程序办事”的管理文化。企业容易产生腐败的往往就是管钱、管物、管工程项目的方面。重点就应该从这些方面着手加强制度建设，堵塞漏洞，重点管好涉及管钱、管物、管工程项目的人。在严格实行财务会计准则上，坚决杜绝“小金库”；在财务预算管理上，实行“零基预算”；在财务审计上，不但企业自身要对财务资产情况进行审计，还应当外委会计师事务所每年对财务资产情况进行全面审计，确保账实相符，报表真实。在物资管理方面可推行以下制度。物资集中采购；建立供应商考评年审机制，每年一度对供应商进行审核，只有符合相关资质、无廉政问题的供应商才能准入，进入企业供应商资源库；物资采购公开透明，向社会发布招标文本，企业纪委参与招标全过程监督；超过一定数额的发票报销需经纪委会签等。在工程项目的管理方面，可从以下方面着手，建立制度体系：工程建设项目建设必须进行招标，根据工程建设的要求，企业纪委从承包商资源库中随机选择符合条件的承包商，企业招标委员进行综合考评，选出符合要求的最佳承包商，结果透明公开；企业领导只对项目是否实施进行决策，不参与对承包商的评价和采用的决策；企业纪检监察部门参与工程建设项目的现场核实与签证。只要制度完善，才能从根本上防范腐败。三、健全机制是加强企业廉政建设的重要保证绝对的权力必然导致腐败。信任不能代替监督，否则就无法避免道德风险。必须切实加强对企业领导和关键岗位人员的制约和监督。制约要靠制衡机制，当前最重要的是完善法人治理结构，真正形成分权制约的格局。应全面发挥稽核监督、财务监控、审计监督、考核监督和舆论监督的作用，把自上而下的监督与自下而上的监督、内部监督与外部监督、专门监督部门的监督与员工的监督有机结合起来，形成监督的整体合力，第2页共4页保证企业管理者正确行使职权。1.建立企业干部和关键岗位人员考察聘用机制。用人上不仅在业务...
