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不包括其中的农业人口〔〕。当时,按城镇非农业人口计算的城镇人口占全国人口的按老口径计算的市镇总人口的比重是写〔,〕,随后又用新口径修正了以前的市镇人口比重。这一统计口径一直沿用到年。城镇辖区中的农业人口有一部分居住在城镇之中,有一些实际从事非农业活动,还有一些从事直接为城市服务的农业活动。在城镇辖区接近于城镇实体范围的情况下,城镇人口只计算其中的非农业人口,而不计算其中的农业人口,统计口径偏小。因此,在年月日的第三次人口普查中又恢复采用年以前的标准,即以市镇范围内的总人口为市镇人口,普查公布的数字为〔,。虽然当时有少数学者已意识到用市镇行政辖区内的总人口作为市镇人口不很科学〔“,但在当时大多数城市郊区范围还比较适中的情况下,普查公布数字在国内普遍被认为是可以接受的。出人意料的是年降低了设镇标准,同时实行撇乡建镇、镇管村的体制,年又降低了设市标准山,市镇数量飞速增加,市镇辖区范围也迅速扩大,市镇总人口超常增长。市镇人口比重从年中的上升到年的〔‘,。市镇人口中包含的农业人口在年还只有,到年已喧宾夺主竟占,远远超过了其中的非农业人口。这时,中国有关城乡的概念和城乡人口的统计已经不再具有实际意义〔〕。在这一统计口径已经难以为继的情况下,第四次人口普查时不得不改换市镇人口的口径,规定市镇人口中的市人口是指设区的市所辖的区人口和不设区的市所辖的街道人口镇人口是指不设区的市所辖的居民委员会人口和县辖镇的居民委员会人口〔的。街道办事处和居民委员会都是管理城镇非农业人口的基层组织,如果不考虑市镇人口中包含的少量常住地与常住户口登记地不一致的人口和户口待定的人口〔门,那么最新的市镇人口统计口径简单地说,就是设区的市直辖市和地级市统计市区的总人口,不设区的市县级市和镇只计其中的非农业人口〔幻。这实质上是在过去曾经采用过的偏大的市镇总人口和偏小的市镇非农业人口两种口径之间,采取了一种折衷的方案,设区的市采用前者,不设区的市和镇采取后者。二、评价的参照系可以把我国历年的城镇非农业人口比重作为评价的参照系。原因是】中国实际上存在两种衡量城市化水平的人口统计指标。市镇总人口比重的历年数字是经官方修正并从年以后每年公布的。但是它受市镇设置标准、市镇行政范围等因素的变动影响太大,在时间上不可比、在城市间不可比、在中外间不可比〔〕。凡是使用这一口径的数字来研究中国城市问题的,没有不出问题的。因此有些学者或有些部门主要是建设部系统和公安部系统仍然使用城镇非农业人口系列的数字用城镇非农业人口来代表城镇人口缺点是口径偏小,在以前的很长一段时间里,它主要反映城镇自然增加的人口和由农业户口转为非农业户口的人口,而后者由于政策上的严格控制,数量的增长有限。这一数列的最大优点是受建制变动和行政辖区变动的影响较小,历年的数字衔接良好,可比性强,与国家经济发展和城市发展的实际状况拟合程度高。随着年代农业劳动力向非农业大量转移,国家也在不断地改进非农业人口统计标准,逐渐以从事的职业及其赡养人口为依据来划分农业和非农业人口〔的,力求向国际标准靠拢。以城镇实体为统计单元的城镇人口中,包括数量不多的农业人口,这是世界各国的惯例,在中国学者中意见也是一致的。大多数学者认为,城镇人口中的农业人口比重以不超过一为宜〔,“〕。本文即以这样的标准来衡量第四次人口普查市镇人口比重的适用程度。繁忙,设计表格时一定要为他们着想,尽量做到简单明了,一表多能。建立统计网络,培训统计人员。为了保证成本数据的及时性、准确性和全面性,企业应根据自己的特点组建统计网络,设置相应的专、兼职统计人员,以便迅速、准确地搜集、汇总成本数据。一般来说,基层统计员应由班组长或质量检查员兼任。加强产品设计阶段的成本估算统计。搞好产品实际成本统计虽然对强化企业管理有重要作用,但毕竟是“马后炮”。若想从根本上有效地降低成本,就必须抓好产品设计阶段的成本估算统计。这就是说,一个称职的产品设计人员不仅要有专业素质,而且必须有成本意识,能够使产品各零部件功能同成本的相匹配和使用寿命一致,从而降低产品成本。这就要求设计人员必须对产品零部件的材料...

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